國中醫藥辦發〔2008〕38號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局：
    根據《中醫藥事業發展“十一五”規劃》，為充分發揮中醫藥適宜技術在基層防治常見病多發病中的優勢和作用，從2007年開始，中央財政安排專項資金，用于支持開展基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣工作。根據財政部、國家中醫藥管理局《關于下達2007年中央補助地方中醫藥部門公共衛生專項資金的通知》（財社〔2007〕159號），2007年底，中央財政已經安排中西部地區22個省（區、市）200個縣級行政區劃開展項目實施工作。2008年，中央財政還將繼續安排部分縣級行政區劃繼續開展項目實施工作。
    為進一步做好項目實施工作，確保項目取得實效，根據財社〔2007〕159號文件附件《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目管理方案》的要求，我局制定了《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目目標與要求》（附件1），從我局已發布的三批中醫臨床適宜技術中篩選確定了《46個基層常見多發病種中醫藥適宜技術推廣目錄》（附件2），組織專家制定了《25個基層常見病針灸推拿刮痧技術推廣目錄》（附件3），現印發給你們，供在項目實施工作中使用。現就項目實施有關問題通知如下：
    一、省級中醫藥管理部門要高度重視項目實施工作，把中醫藥適宜技術推廣作為加強農村中醫藥工作的重要抓手，切實加強組織領導和監督管理。
    （一）要安排專人具體負責項目實施，根據《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目目標與要求》，加強項目縣（市、區）實施工作的考核評價和監督管理，確保項目取得實效。
    （二）要根據本地區實際，在我局印發的《46個基層常見多發病種中醫藥適宜技術推廣目錄》和《25個基層常見病針灸推拿刮痧技術推廣目錄》基礎上，篩選制定本地區常見病多發病中醫藥適宜技術推廣目錄，編印推廣教材。各地常見病多發病中醫藥適宜技術推廣目錄可包括省級中醫藥管理部門經過安全性有效性篩選評價后確定的中醫藥適宜技術，但原則上不超過所列中醫藥適宜技術總數的30%。各地目錄確定后，報中國中醫藥科技開發交流中心備案。
    （三）要根據《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目管理方案》規定的時間和適宜技術數量開展培訓工作，保證培訓質量。不得擅自縮短培訓時間，減少培訓內容。
    （四）要協調相關部門，制定鼓勵衛生技術人員應用中醫藥適宜技術以及參合農民和社區居民選擇應用中醫藥適宜技術的政策措施，將中醫藥適宜技術納入新型農村合作醫療和城鎮基本醫療保險相應目錄中，并適當提高補償比例。
    （五）要協調相關部門，對參加中醫藥適宜技術培訓并通過考核者給予繼續教育學分。
    二、各地在推廣過程中，要根據鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心、社區衛生服務站基礎設施條件以及衛生技術人員中醫藥知識和技能水平情況，有針對性地開展中醫藥適宜技術推廣工作，在保證醫療安全的前提下，確保學得會、用得上。
    三、各地對項目資金要做到專款專用，不得挪作他用。要加強對資金使用的監督管理和效益評價。我局與財政部將按照有關規定，對項目經費使用情況進行考核，并將項目執行的實際效果作為安排下年度相關項目資金的依據。
    四、我局將委托中國中醫藥科技開發交流中心組織成立專家組負責項目業務指導工作，編寫制作課件，并適時組織對被推廣人員中醫藥適宜技術掌握情況進行考核。考核結果將作為本項目實施效果評價的重要內容。
    五、北京等9個東部地區省份，可參照基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目方式和內容，積極爭取專項經費開展基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣工作。
    在項目執行過程中有何問題和建議，請及時與國家中醫藥管理局醫政司、科技司、中國中醫藥科技開發交流中心聯系。
    國家中醫藥管理局醫政司      嚴華國  010-65914966
    國家中醫藥管理局科技司      王思成  010-65914971
    中國中醫藥科技開發交流中心  范勁松  010-64176170

    附件：1．基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目目標與要求
    2．46個基層常見多發病種中醫藥適宜技術推廣項目目錄
    3．25個基層常見病針灸推拿刮痧技術推廣目錄

                              二○○八年八月二十五日