各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生計生委、中醫藥管理局，各軍種后勤部衛生局，戰略支援部隊參謀部戰勤計劃局，聯勤保障部隊衛勤局，中央軍委機關事務管理總局衛生局，軍事科學院、國防大學管理保障部衛生處，國防科學技術大學供應保障處衛生部門，武警部隊后勤部衛生局，委(局)屬委(局)管醫院：

　　根據工作安排，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局決定開展2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周。現將《2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

　　國家衛生健康委聯系人：醫政醫管局 陳建華、張萌

　　聯系電話：010-68791976、68792200

　　傳　　真：010-68792206

　　國家中醫藥局聯系人：醫政司 程強

　　聯系電話：010-59957816

　　傳　　真：010-59957693

　　中央軍委后勤保障部衛生局聯系人：醫療管理處 付連尚

　　聯系電話：010-66886583

　　傳　　真：010-66886546

　　國家衛生健康委員會辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室

　　(代章)

　　中央軍委后勤保障部衛生局

　　2018年9月3日

　　(信息公開形式：主動公開)

2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案

　　為開展好2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　在總結近幾年大型義診活動經驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。通過活動的開展，方便群眾在家門口看病就醫;推動衛生健康、中醫藥和軍隊衛生系統深入學習貫徹落實黨的十九大精神和全國衛生與健康大會精神，促進實施健康中國戰略;落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的一系列重要決策部署，對深度貧困地區進行義診，助力健康扶貧。

　　二、活動時間

　　2018年9月6—12日，9月6日全國統一啟動。

　　三、活動主體

　　全國各級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門，軍隊各級衛生部門，各級各類醫療機構。

　　四、主要內容

　　(一)公共場所義診活動。9月6日，各縣級以上地方衛生計生行政部門、中醫藥主管部門要在每個地級市(含省會城市，下同)、每個縣(縣級市)的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協調轄區內二級以上醫院(含軍隊醫院，下同)，派出群眾需求較大專科的醫療、藥學、護理專家，進行疾病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫學常識和健康知識，特別是針對群眾需求集中的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種重點安排醫療力量。

　　(二)城鄉醫院對口支援義診工作。承擔城鄉醫院對口支援、三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院任務和巡診任務的醫院要組派醫療隊，在受援縣級醫院、巡診地區開展義診工作。主要義診形式包括開設專科門診、組織疑難重癥會診、教學查房、演示手術等，并結合當地手術需求開展義診手術。同時，要開展醫療技術和醫院管理相關業務培訓，具體內容由支援醫院(巡診醫療隊)和受援醫院(巡診地區)協商安排。

　　(三)深入貧困地區開展義診。各地市級以上衛生計生行政部門、中醫藥主管部門、軍隊各單位衛生部門要結合健康扶貧工作，組派醫療隊到轄區或駐地貧困縣進行義診，義診活動包括開展疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術等。義診醫療隊的人員安排和服務時間要向深度貧困地區、民族地區、邊境地區傾斜。

　　(四)義診活動到基層。縣級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門要組織協調二級以上醫院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領域專家，在社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療機構開展義診活動。基層義診活動要以農村留守兒童、優撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養人員、農村貧困人口等人群為重點。要保證基層醫療機構有專家坐診，使群眾能夠就近得到優質服務。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫療機構醫療技術能力和人力不足的，可以請上級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門協調，派出相關專業專家給予支援。

　　(五)舉辦健康大講堂。縣級以上地方衛生計生行政部門、中醫藥主管部門要組織協調轄區內二級以上醫院，根據當地的疾病特點和醫院的專科特色，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區、黨政機關，講授、傳播健康知識，提高人民群眾的健康意識，幫助掌握適用的健康生活常識和專科防病知識，培養正確的就醫和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當、講授內容和形式通俗易懂。

　　(六)二級以上醫院院內的義診活動。二級以上醫院要結合醫德醫風建設和“進一步改善醫療服務行動計劃”的要求，動員本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應專科的診療流程，提高優質醫療資源服務效率。

　　(七)組織國家醫療隊開展義診活動。國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局共同組織國家醫療隊，赴有關貧困地區開展義診。同時，國家緊急醫學救援隊要按照所在省份衛生計生行政部門統一組織，整裝赴醫療基礎設施設備匱乏的偏遠貧困地區，為當地群眾開展巡診義診活動。

　　(八)醫療服務進軍營。地方各級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門要根據部隊需求，為廣大官兵和軍屬提供義診服務。軍隊各級衛生部門和醫療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫療隊赴基層部隊送醫送藥送技術活動，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優質醫療服務。認真組織遠程醫療及教學會診，扎實推進預防、醫療、保健服務進軍營、進班排。通過形式多樣的醫療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，精心組織。各省級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門和軍隊相關大單位衛生部門要從落實黨的十九大精神，打好脫貧攻堅戰、實施健康中國戰略的高度，切實組織好義診活動。要總結近幾年活動經驗，對義診活動場所、形式和內容進行改進、充實和完善，制訂可操作、見實效的實施方案。要統籌協調，組織轄區內軍地醫療機構統一開展義診活動，地方各級衛生計生行政部門、中醫藥主管部門要根據實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫療質量和醫療安全。

　　(二)完善制度，強化保障。各有關醫療機構要完善義診周工作預案，建立義診專家庫，保障義診工作所需經費。要完善備班、調班機制，保障義診工作及本單位日常工作有序開展,節假日參加義診的，要合理安排醫務人員調休、補休。醫務人員參加義診活動，計入參加對口支援及支農任務總時間和工作量。在義診工作中表現突出的醫務人員，各級地方衛生計生行政部門、中醫藥主管部門和醫療機構要予以表揚并給予適當獎勵，在職稱晉升、評先評優、選派進修深造等工作中優先考慮。

　　(三)加大宣傳，營造氛圍。各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務。活動過程中，要通過媒體傳播健康知識和醫學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

　　(四)認真總結，及時報告。各有關單位在義診過程中要注意及時做好總結與工作量統計，總結要有針對性，能夠反映義診活動中當地的醫療需求、群眾的感受以及發現的問題、對今后進一步開展好義診活動的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛生計生行政部門和中醫藥主管部門于9月30日前將統計表(見附件)及義診活動總結分別報國家衛生健康委醫政醫管局和國家中醫藥局醫政司。軍隊各大單位衛生部門于9月30日前將相關情況報中央軍委后勤保障部衛生局。

　　附件：2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周統計表