各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生計生委：

　　為進一步做好全國基層中醫藥工作先進單位建設工作，根據《中華人民共和國中醫藥法》和《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》對于基層中醫藥工作新的要求，在《全國基層中醫藥工作先進單位建設標準(2013年版)》基礎上，我局組織制定了《全國基層中醫藥工作先進單位建設標準(2017年版)》。現予以印發，請遵照執行。

　　國家中醫藥管理局

　　2018年7月12日
 

全國基層中醫藥工作先進單位建設標準

　　(2017年版)

　　一、基層中醫藥工作組織領導和管理

　　(一)中醫藥工作納入縣(市、區)國民經濟和社會發展規劃，建立健全中醫藥管理體系，統籌推進中醫藥事業發展。

　　(二)縣(市、區)衛生健康等相關部門高度重視中醫藥工作，分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策。

　　二、基層中醫藥工作保障

　　(三)中醫藥事業發展有政策支持和條件保障，中醫藥事業發展經費納入本級財政預算，并體現重視和傾斜。

　　(四)制定基本醫療保險支付政策、藥物政策等醫藥衛生政策時，有中醫藥主管部門參加，注重發揮中醫藥的優勢，支持提供和利用中醫藥服務。

　　(五)符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構范圍，符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍。

　　(六)中醫醫療服務的收費項目和標準確定合理，體現中醫醫療服務成本和專業技術價值。

　　(七)建立吸引、穩定基層中醫藥人才的保障和長效激勵機制。

　　三、基層中醫藥服務網絡建設

　　(八)中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，縣級中醫醫院達到二級甲等及以上標準;政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條件的專科醫院設置中醫藥科室，扶持有中醫藥特色和優勢的醫療機構發展。

　　(九)100%的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院規范設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備，95%以上的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建成中醫綜合服務區(中醫館、國醫堂)。

　　四、基層中醫藥人才隊伍建設

　　(十)社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站以及有條件的村衛生室合理配備中醫藥專業技術人員。95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院中醫類別醫師占本機構醫師總數的比例達到20%以上;100%的社區衛生服務站至少配備1名中醫類別醫師或能夠提供中醫藥服務的臨床類別醫師;75%以上的村衛生室至少配備1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生。

　　(十一)中醫藥主管部門組織開展中醫藥繼續教育和師承教育，加強對醫務人員，特別是城鄉基層醫務人員中醫藥基本知識和技能的培訓。

　　五、基層中醫醫療服務

　　(十二)縣級中醫醫療機構主要提供中醫藥服務;社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能夠按照中醫藥技術操作規范開展6類以上中醫藥技術方法;社區衛生服務站、70%以上的村衛生室能夠按照中醫藥技術操作規范開展4類以上的中醫藥技術方法。

　　(十三)社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫診療人次占總診療人次的比例達30%以上;中醫處方(包含中藥飲片、中成藥)占處方總數的比例達30%以上;中藥飲片處方占處方總數的比例達5%以上或中醫非藥物療法治療人次占總診療人次的比例達10%以上。

　　(十四)鼓勵縣級中醫醫院對口幫扶基層醫療衛生機構提供中醫藥服務，組建醫聯體，助力分級診療;在推進家庭醫生簽約服務中注重發揮中醫藥特色優勢，逐步實現每個家庭醫生團隊都有能夠提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生。

　　六、基層中醫養生保健服務

　　(十五)發展中醫藥養生保健服務，發揮中醫藥在治未病中的主導作用，并按照國家有關規定將其納入基本公共衛生服務項目統籌實施;上一年度中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到國家要求。

　　(十六)加強中醫藥文化宣傳，普及中醫藥知識，基層醫療衛生機構在健康教育中有50%以上的中醫藥內容，有條件的應當建設中醫藥健康文化知識角。

　　七、基層中醫藥工作監督和考核

　　(十七)中醫藥主管部門加強對中醫藥服務的監督檢查，并將下列事項作為監督檢查的重點：中醫醫療機構、中醫醫師是否超出規定的范圍開展醫療活動;開展中醫藥服務是否符合國務院中醫藥主管部門制定的中醫藥服務基本要求;中醫醫療廣告發布行為是否符合《中華人民共和國中醫藥法》的規定。

　　(十八)衛生健康、中醫藥主管部門建立縣級醫院以及基層醫療衛生機構中醫藥服務工作考核機制，并將中醫藥內容納入其年度工作考核目標;在社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院績效考核中，中醫藥內容分值占比不低于15%。

　　八、中醫藥服務滿意率和知曉率

　　(十九)城鄉居民對縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務滿意率不低于85%;城鄉居民中醫藥知識知曉率不低于90%，對縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務內容知曉率不低于85%，縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%。