各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的系列重要指示批示精神，推動落實(shí)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021-2025年)》，國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作，推廣耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視，改善和提高兒童青少年近視水平。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”要求，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的優(yōu)勢和作用，中西醫(yī)協(xié)同持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。

　　(二)工作目標(biāo)

　　到2022年，在試點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校推廣使用耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術(shù)，通過中醫(yī)藥干預(yù)和健康教育等多種途徑，對兒童青少年近視進(jìn)行早防早控，減少視疲勞和調(diào)節(jié)障礙的出現(xiàn)，減緩假性近視向低度近視進(jìn)展、低度近視向中高度近視進(jìn)展，促進(jìn)兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。

　　二、試點(diǎn)范圍及干預(yù)對象

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)開展兒童青少年近視防控工作的情況，從國家衛(wèi)生健康委第一、二批全國兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)縣(市、區(qū))，或已經(jīng)開展耳穴壓丸縣(市、區(qū))中確定1-2個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作。

　　試點(diǎn)干預(yù)對象為篩查后確診為假性近視或輕、中度近視，或懷疑遠(yuǎn)視儲備不足，有近視高危因素的6-12歲兒童青少年。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　　試點(diǎn)縣(市、區(qū))要認(rèn)真組織實(shí)施，按照統(tǒng)一部署安排、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)的要求，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　(一)推廣適宜技術(shù)

　　在試點(diǎn)縣(市、區(qū))小學(xué)校醫(yī)務(wù)室、中醫(yī)類醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要和具體情況，運(yùn)用耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)行干預(yù)。推薦使用中華中醫(yī)藥學(xué)會發(fā)布的《中醫(yī)適宜技術(shù)耳穴壓丸防控兒童青少年近視操作指南(試點(diǎn)試用)》(見附件)，每個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))每年干預(yù)不少于900人。

　　(二)開展健康教育

　　利用廣播電視、專家宣講、報(bào)紙和新媒體平臺等，在學(xué)校、家庭和社區(qū)普及中醫(yī)藥近視防控知識和中醫(yī)適宜技術(shù)，積極開展中醫(yī)藥防控近視的健康教育活動，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成健康的用眼行為和習(xí)慣。

　　(三)建立信息數(shù)據(jù)庫

　　試點(diǎn)縣(市、區(qū))對篩查的兒童青少年近視人群進(jìn)行等級風(fēng)險(xiǎn)評級，進(jìn)行分級管理，建立干預(yù)人群視力健康檔案，確保一人一檔。及時(shí)分析兒童青少年視力健康狀況，制定干預(yù)措施、監(jiān)測干預(yù)效果，規(guī)范管理相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)高質(zhì)量的中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視的試點(diǎn)信息數(shù)據(jù)庫，提高試點(diǎn)評估工作的科學(xué)性和有效性。

　　四、工作安排

　　(一)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)(2021年12月31日前)

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成試點(diǎn)縣(市、區(qū))的書面推薦并報(bào)送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，推薦材料包括試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單、試點(diǎn)縣(市、區(qū))近視防控基本情況及已開展耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術(shù)情況、工作計(jì)劃等。

　　(二)制定實(shí)施方案(2022年1月1日至2022年1月31日)

　　國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)通知確定試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單。試點(diǎn)縣(市、區(qū))要制定本地區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)措施、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定試點(diǎn)工作考核評估辦法。縣(市、區(qū))試點(diǎn)方案經(jīng)省級中醫(yī)藥主管部門審核后，報(bào)送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司備案。

　　(三)組織開展試點(diǎn)(2022年2月1日至2023年1月31日)

　　試點(diǎn)縣(市、區(qū))要按照試點(diǎn)方案積極開展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))結(jié)合本地優(yōu)勢資源和地域?qū)嶋H，探索多種中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視的模式。試點(diǎn)縣(市、區(qū))要對本地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析，對試點(diǎn)情況、主要做法、突出亮點(diǎn)、存在的問題及建議等進(jìn)行適時(shí)總結(jié)。

　　(四)開展試點(diǎn)評估(2023年2月1日至2023年2月28日)

　　委托中華中醫(yī)藥學(xué)會眼科分會制定評估方案，并對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性評估，對試點(diǎn)工作成效突出的試點(diǎn)縣(市、區(qū))或單位給予通報(bào)表揚(yáng)。加強(qiáng)跟蹤隨訪，指導(dǎo)兒童青少年近視防控工作。

　　五、保障措施

　　(一)政府主導(dǎo)。試點(diǎn)工作要積極爭取黨委、政府的高度重視，要將中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作納入綜合防控兒童青少年近視工作和考核中統(tǒng)籌推進(jìn)。鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)地區(qū)將此項(xiàng)工作納入地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

　　(二)部門聯(lián)動。試點(diǎn)地區(qū)要構(gòu)建部門聯(lián)動機(jī)制，由中醫(yī)藥主管部門牽頭，會同衛(wèi)生健康、疾控、教育、宣傳等部門共同做好中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作，保障疫情防控常態(tài)化中各項(xiàng)試點(diǎn)工作的有序開展。要指定有工作基礎(chǔ)的高水平中醫(yī)醫(yī)院具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作。

　　(三)宣傳推動。試點(diǎn)地區(qū)要充分利用并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短視頻等新媒體優(yōu)勢加強(qiáng)宣傳，將中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作安排提前向社會公告，擴(kuò)大試點(diǎn)的覆蓋面和影響力。

　　請各省(區(qū)、市)有關(guān)部門在做好疫情防控工作的前提下，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　聯(lián)系人：國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司　祁秋菊、孫曉明

　　聯(lián)系電話：010-59957659

　　傳真：010-59957694

　　郵箱：yzs@natcm.gov.cn

　　聯(lián)系人：國家衛(wèi)生健康委員會疾病預(yù)防控制局　宋士勛

　　聯(lián)系電話：010-68791765

　　傳真：010-68791767

　　郵箱：songsx@nhc.gov.cn

　　附件：中醫(yī)適宜技術(shù)耳穴壓丸防控兒童青少年近視操作指南(試點(diǎn)試用).doc

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳  國家中醫(yī)藥管理局辦公室

　　2021年11月26日

　　(信息公開形式：主動公開)