國中醫藥辦發〔2007〕42號

各有關省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，中國中醫科學院：
    為進一步提高中藥飲片調劑質量，探索改進中藥飲片調劑方式，促進中醫醫院藥房工作效率和管理水平的提高，國家中醫藥管理局決定在全國選擇部分中醫醫院開展小包裝中藥飲片推廣使用試點工作。現將有關事宜通知如下：
    一、主要目的
    通過試點，為小包裝中藥飲片的推廣使用提供更加充分的依據和規范化的操作方案。
    二、基本原則
    （一）堅持服務臨床。在試點過程中，要特別注重小包裝中藥飲片的質量、規格等方面的問題。從滿足臨床需求、保證臨床療效出發，積極探索解決目前小包裝中藥飲片使用中存在的不足和問題。
    （二）堅持以人為本。要以病人為中心，在為患者提供質量可靠、劑量準確的小包裝中藥飲片的同時，尊重患者的知情權和選擇權，注意患者在取藥、核對、煎藥過程中的方便性，同時兼顧患者的經濟承受能力。
    （三）堅持多方協作。在試點過程中，各試點中醫醫院要加強與中藥飲片生產經營企業的相互配合，加強與相關政府部門的溝通與協調。
    （四）堅持注重實效。各試點中醫醫院要結合各自的實際情況，針對試點工作主要內容及需要重點解決的問題，精心組織，積極探索，大膽實踐，及時總結，不斷完善，務求實效。
    三、主要任務
    （一）客觀、科學地對小包裝中藥飲片與傳統散裝飲片的特點和優勢進行比較分析。
    （二）根據小包裝中藥飲片的特點，明確相關基礎設施條件的要求，包括調劑室、庫房、飲片柜、調劑臺（車）等。
    （三）以提高調劑質量和效率為核心，探索、總結小包裝中藥飲片的調劑工作流程。
    （四）以滿足臨床需要和提高調劑效率為核心，探索、總結常用中藥飲片的小包裝規格。按照小包裝飲片規格與包裝材料顏色或中藥飲片柜色標相對應的原則，探索小包裝飲片規格色標管理方法。
    （五）明確小包裝中藥飲片標識的要素（如飲片名稱、炮制方法、特殊用法、規格、生產廠家、生產日期、生產批號等），提出小包裝中藥飲片標識規范。有條件的爭取實行條形碼管理。
    （六）以確保中藥飲片處方名與小包裝中藥飲片標識名的一致性為核心，提出醫院中藥飲片處方管理的具體要求。
    （七）以避免對飲片的污染、方便質量檢查和調劑核對、方便患者查對和煎煮、減少環境污染等為目的，對小包裝飲片包裝材料進行探索、改造。
    （八）總結分析小包裝中藥飲片價格形成機制，研究小包裝中藥飲片所增成本的分擔機制。
    （九）探索中醫醫院與中藥飲片生產企業在小包裝中藥飲片生產、使用上的合作機制。
    （十）以保證質量、滿足臨床需要、控制成本等為重點，探索、總結小包裝中藥飲片生產的規范化、標準化、品牌化建設。
    四、試點單位與范圍
    （一）試點單位
    中國中醫科學院西苑醫院、吉林省中醫中藥研究院、黑龍江省中醫研究院、上海中醫藥大學附屬龍華醫院、上海中醫藥大學附屬曙光醫院、上海市中醫院、江蘇省蘇州市中醫院、浙江省中醫院、浙江省杭州市中醫院、廣東省中醫院、廣東省深圳市中醫院、江西省吉安市中醫院、山東省泰安市中醫二院、河南省焦作市中醫院、湖南中醫藥大學第一附屬醫院、廣西柳州市中醫院、四川省中醫藥研究院中醫醫院、陜西省榆林市中醫院
    （二）試點范圍
    小包裝中藥飲片主要用于醫院門診自煎中藥的患者。
    五、工作安排
    （一）動員布置階段：2007年7月，制定《小包裝中藥飲片推廣使用試點工作方案》，確定試點單位，召開試點工作座談會，布置試點工作。
    （二）組織實施階段：2007年8月—11月，各試點單位組織開展試點工作。其間，國家中醫藥管理局醫政司將適時召開專題研討會，對試點工作中的一些關鍵問題進行研究討論。
    （三）總結階段：2007年12月，對試點工作進行階段性總結，制訂《小包裝中藥飲片應用指南》。
    六、組織管理
    （一）各試點單位要成立由主要領導負責的試點工作領導小組，負責本醫院小包裝中藥飲片推廣使用試點工作的統籌規劃和組織協調，承辦實施工作中的具體事宜。
    （二）各試點單位要及時將試點過程中發現的問題和困難向所在省（區、市）中醫藥管理部門反映。省級中醫藥管理部門要充分發揮政府部門的指導作用，加強統籌協調，積極推動試點工作的開展。
    （三）試點單位要在試點實施工作結束后兩周內，分別向省級中醫藥管理部門和國家中醫藥管理局醫政司報送試點工作總結。

    附件：小包裝中藥飲片推廣使用試點工作表格

                              二○○七年八月二十一日