國中醫(yī)藥發(fā)〔2008〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各直屬單位：
    為在四川汶川“5·12”地震后的疫情預(yù)防和疾病治療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，使災(zāi)區(qū)群眾及抗震救災(zāi)人員能夠方便、快捷地得到中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)地震傷員康復(fù)，減少災(zāi)后傳染病的發(fā)生，有效治療災(zāi)后常見病和多發(fā)病，保障人民群眾的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)全力做好抗震救災(zāi)疾病防治工作
    （一）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要切實擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)參與抗震救災(zāi)防病治病工作的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥相關(guān)信息的收集，掌握災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的需求，以及災(zāi)區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥人力、物力等資源情況，并根據(jù)本意見研究制定具體的工作方案，全力以赴開展中醫(yī)藥防病治病工作。
    （二）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要按照當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各方面支持，為更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在災(zāi)后防病治病中的作用提供物質(zhì)保障。
    （三）國家中醫(yī)藥管理局在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部和衛(wèi)生部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門，加大對災(zāi)區(qū)的支持力度，切實保證中藥飲片、中成藥等中醫(yī)藥物資的供應(yīng)，將中醫(yī)藥作為重要的衛(wèi)生資源納入災(zāi)區(qū)防病治病中統(tǒng)一部署。
    （四）加快災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力的恢復(fù)，為在抗震救災(zāi)疾病防治中發(fā)揮中醫(yī)藥作用提供保障。災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要做好本地中醫(yī)系統(tǒng)地震損失情況的調(diào)查、統(tǒng)計，提出恢復(fù)重建所需資金、物資、設(shè)備、藥品、人員等方面需求，研究制定恢復(fù)重建方案。國家中醫(yī)藥管理局將組織有關(guān)地區(qū)和單位開展支援工作，為災(zāi)區(qū)提供捐款、物資、醫(yī)療器械、藥品和幫助災(zāi)區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員等。非災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要進(jìn)一步采取措施開展援助工作，全力以赴幫助災(zāi)區(qū)做好受損中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重建工作。
    二、積極開展中醫(yī)藥防病知識與方法的宣傳，進(jìn)一步做好疾病預(yù)防工作
    （一）加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)群眾和抗震救災(zāi)人員中醫(yī)藥防病知識和方法的宣傳，宣傳主要內(nèi)容應(yīng)包括居住環(huán)境的除瘴避穢，日常飲食的選擇，常見呼吸道、消化道疾病、皮膚病及蚊蟲叮咬的預(yù)防以及按摩等常用保健方法的應(yīng)用等。
    （二）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要將國家中醫(yī)藥管理局組織編印的宣傳資料——《地震災(zāi)后中醫(yī)藥防病知識》發(fā)往受災(zāi)地區(qū)，做到災(zāi)民集中居住地的各個單元（如帳篷、活動房等）均有1份，并通過災(zāi)民集中居住地的醫(yī)療服務(wù)點及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等供大家獲取。
    （三）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要將國家中醫(yī)藥管理局組織編印的中醫(yī)藥防病宣傳畫發(fā)往災(zāi)區(qū)各地，在災(zāi)民集中居住地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）等處設(shè)置宣傳欄、張貼中醫(yī)藥防病宣傳畫，力爭覆蓋災(zāi)區(qū)所有的災(zāi)民集中居住地和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    （四）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳中醫(yī)藥防病知識與方法。
    （五）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要通過組織提供中藥等中醫(yī)藥服務(wù)開展疾病預(yù)防，并在災(zāi)民集中居住地等組織開展中醫(yī)藥防病知識與方法講座等活動，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾和抗震救災(zāi)人員應(yīng)用簡易可行的中醫(yī)藥方法預(yù)防疾病。
    三、進(jìn)一步抓好地震傷員和災(zāi)后常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療
    （一）要針對地震傷員中大量的骨折病人，以促進(jìn)骨折愈合、加快功能恢復(fù)、提高生活質(zhì)量等為重點，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，綜合、合理應(yīng)用各種中醫(yī)藥方法精心救治，促進(jìn)地震傷員早日康復(fù)。
    （二）災(zāi)后常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥治療，要充分考慮災(zāi)區(qū)的氣候、生活條件等情況，堅持因時、因地、因人制宜；選擇藥物應(yīng)以中成藥、免煎顆粒劑和災(zāi)區(qū)常見的中草藥為主，方便災(zāi)區(qū)群眾服用；選擇的治療方法要簡便易行，積極采用針灸、按摩等非藥物療法，便于醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用。國家中醫(yī)藥管理局組織編印了《地震災(zāi)后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥治療手冊》，災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要盡快組織發(fā)往各災(zāi)區(qū)。
    （三）災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要組織有關(guān)專家，前往收治地震傷員的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對災(zāi)民安置點醫(yī)療服務(wù)點的醫(yī)務(wù)人員開展中醫(yī)藥治療方法的培訓(xùn)。國家中醫(yī)藥管理局將根據(jù)災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門的要求，組織專家組前往災(zāi)區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)。
    （四）做好中醫(yī)藥治療的相關(guān)藥品與設(shè)備設(shè)施的配備工作。災(zāi)區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要及時提出需要配備的藥品和設(shè)備設(shè)施，并將有關(guān)藥品及設(shè)備設(shè)施的需求計劃及時報請有關(guān)部門組織采購，有關(guān)外省醫(yī)院中藥制劑的需求計劃報國家中醫(yī)藥管理局。
    四、切實做好災(zāi)民集中居住地的中醫(yī)藥服務(wù)
    （一）災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥管理部門要制定工作計劃，力爭在災(zāi)民集中居住地設(shè)立臨時中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)點或為災(zāi)民集中居住地的醫(yī)療服務(wù)點配備1名以上中醫(yī)類別醫(yī)師或懂中醫(yī)的醫(yī)師，配備脈枕、針灸器具、火罐等開展中醫(yī)藥服務(wù)必備的設(shè)備和必要的中成藥、中藥顆粒劑，有條件的可以配備中藥飲片及其調(diào)劑、煎煮設(shè)備。
    （二）災(zāi)民集中居住地的臨時中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)點和醫(yī)療服務(wù)點要以受災(zāi)群眾作為服務(wù)重點，兼顧抗震救災(zāi)人員，通過張貼中醫(yī)藥防病宣傳畫、設(shè)置中醫(yī)藥防病治病知識宣傳欄、發(fā)放中醫(yī)藥防治病手冊、開展中醫(yī)藥防病治病健康講座等形式，大力開展災(zāi)后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥防治知識的宣傳，積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾建立良好的生活方式。
    （三）要組織災(zāi)民集中居住地醫(yī)療服務(wù)點的醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)國家中醫(yī)藥管理局組織編印的《地震災(zāi)后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥治療手冊》，大力推廣應(yīng)用安全、有效、簡便、實用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，能夠普遍提供中醫(yī)藥服務(wù)。
    （四）災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥管理部門要充分利用區(qū)域內(nèi)外的中醫(yī)藥專家資源，組建一定數(shù)量的巡回醫(yī)療隊，定期對災(zāi)民集中居住地的醫(yī)療服務(wù)點進(jìn)行中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，進(jìn)一步提高診療所的中醫(yī)藥服務(wù)水平。

                                                           二○○八年五月二十六日