新中國成立70年來,經過不斷摸索與實踐,國家中醫藥管理局在“治未病”理念傳播、服務提供、服務規范和“治未病”服務體系構建等方面做了大量工作,取得顯著成績。中醫養生保健服務網絡逐步建立健全,服務標準不斷規范,服務能力大幅提升,群眾中醫藥健康文化素養不斷增強,對治未病服務需求日漸增多,產生了良好的社會效益和經濟效益。

中醫養生保健服務發展頂層設計不斷完善。2007年,時任國務院副總理吳儀提出開展中醫治未病工作的要求。同年,國家中醫藥管理局啟動中醫治未病健康工程,印發了《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》等一系列文件。2015年4月,國務院辦公廳發布《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》,將大力發展中醫養生保健服務列為七項重點任務之首。2016年印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》首次提出,要發揮中醫藥在治未病中的主導作用。《中醫藥法》中也明確規定,國家發展中醫養生保健服務,支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構。
在中醫養生保健服務網絡建設方面,國家中醫藥管理局從醫療機構起步,先后確定了173個治未病預防保健服務試點單位,涵蓋中醫醫院、中西醫結合醫院及社會獨立中醫養生保健機構等。確定了65個治未病預防保健服務試點地區,探索區域中醫預防保健服務工作的機制和模式。自2012年起,在中醫醫院評審標準中明確要求二級以上中醫醫院均要成立治未病科,并提供相關服務。“十二五”期間確定了33個國家中醫藥管理局治未病重點專科。通過對各類機構“治未病”服務工作的不斷規范與探索,中醫養生保健服務能力大幅提升。
為了進一步促進中醫養生保健文化傳播,國家中醫藥管理局組建230余人的國家級中醫藥文化科普巡講專家隊伍,2000余人的省級專家隊伍,深入社區、農村、部隊等,開展中醫藥文化科普巡講等健康教育活動,并制定印發《中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進行動(2015—2020年)計劃綱要》,在全國范圍內舉辦中醫藥健康文化大型主題活動,進一步擴大傳播范圍。
多措并舉之下,中醫養生保健工作成效盡顯。社會對“治未病”的認知度、認同度和歡迎程度不斷提高,中國公民中醫藥健康文化素養逐年提升,2017年達到了13.39%。通過在各類機構開展試點探索、加強醫療機構治未病科建設等措施,服務覆蓋面不斷擴大,全國84.75%的縣級以上公立中醫類醫院建立治未病科室,引導了中醫醫院逐步由“重治療”向“防治并重”轉變。
如今,越來越多的城鄉居民享受到免費的中醫養生保健服務,2017年,全國46.3%的65歲以上老年人接受了中醫體質辨識及健康干預服務,58.1%的0~36個月兒童接受了一年兩次的中醫調養服務。不僅如此,隨著群眾對中醫養生保健服務需求的擴大,各類服務提供機構“治未病”服務量明顯增多,服務方式和內容不斷豐富,服務技術和流程逐步規范,社會創辦的中醫養生保健機構蓬勃發展,在拉動消費、吸納就業、創新經濟增長點、助推健康扶貧等方面發揮了積極作用,中醫藥對國民經濟和社會發展的貢獻度日益彰顯。