2月19日,新華社受權發布2019年中央一號文件。文件題為《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,對確保如期完成“三農”硬任務的作出總部署。文件提出提升農村公共服務水平;加快發展鄉村特色產業,積極發展中藥材等產業;發展適應城鄉居民需要的健康養生等產業。
文件對聚力精準施策,決戰決勝脫貧攻堅、夯實農業基礎,保障重要農產品有效供給、扎實推進鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公共服務短板等8個方面作出相應部署。
文件提出,扎實推進鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公共服務短板。提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。加快標準化村衛生室建設,實施全科醫生特崗計劃。建立健全統一的城鄉居民基本醫療保險制度,同步整合城鄉居民大病保險。完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度、優撫安置制度。加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,支持多層次農村養老事業發展,加強和改善農村殘疾人服務。推動建立城鄉統籌的基本公共服務經費投入機制,完善農村基本公共服務標準。
在“發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收渠道”方面,文件提出加快發展鄉村特色產業。因地制宜發展多樣性特色農業,倡導“一村一品”、“一縣一業”。積極發展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等產業。支持建設一批特色農產品優勢區。發展鄉村新型服務業。充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢,發展適應城鄉居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業。
文件強調,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,進一步統一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發展農業農村好形勢,發揮“三農”壓艙石作用,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。
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