黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在突出位置，中醫藥改革發展取得顯著成績。新冠肺炎疫情發生后，中醫藥全面參與疫情防控救治，作出重要貢獻。但仍然一定程度存在高質量供給不夠、人才總量不足、創新體系不完善、發展特色不突出等問題。

　　2021年1月22日，國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，堅持問題導向和目標導向，提出7個方面28項支持政策，條條皆是實招硬招，吹響了催人沖鋒奮進的鏗鏘戰鼓。

　　“加快”發展催人奮進

　　黨中央、國務院高度重視中醫藥傳承創新發展。黨的十八大以來，中醫藥利好政策密集出臺，中醫藥事業發展走上快車道。

　　2016年新春，《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》發布，中醫藥發展上升為國家方略;2017年7月1日，《中華人民共和國中醫藥法》實施，中醫藥傳承創新發展從此有了法治保障。

　　2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會會議專題研究中醫藥工作，并多次就中醫藥工作做出重要指示批示。李克強總理高度重視中醫藥事業和產業發展，多次做出重要指示。孫春蘭副總理對中醫藥工作親自指導、親自部署。

　　2019年10月，《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》印發，國務院召開全國中醫藥大會，各地各有關部門凝心聚力、銳意進取，形成了共同推進中醫藥發展的良好局面。特別是中醫藥充分發揮自身優勢，全程深度介入新冠肺炎疫情防控救治，篩選出“三藥三方”等有效方藥，形成覆蓋預防、治療和康復全過程的中醫藥診療方案，為抗擊疫情作出了重要貢獻。

　　但我們需要清醒看到，中醫藥傳承創新發展還存在不少短板弱項。如總量不足的問題、人才短缺的問題、創新能力不強的問題，還有中醫藥特色不突出等問題。在“十四五”開局之年，更需要我們只爭朝夕、“加快”發展。

　　“特色”發展破題難點

　　細讀《政策措施》，“特色”二字引人注目。這是國家層面首次在中醫藥政策文件標題中提及“特色”二字，意味尤其深長。

　　近代以來，在西方現代化浪潮中，西醫逐漸成為全球主流醫學。而中醫藥在中國共產黨的堅強領導下保持持續穩定的發展，得益于堅持了“特色發展”之路。但當下還存在中醫藥特色優勢淡化，在管理模式、運行機制、評審評價等方面借鑒現代科學和現代醫學的制度設計，在服務運行、機構管理、人才培養、科研評價等方面沒有充分體現中醫藥的特點和規律等問題。

　　針對上述問題，《政策措施》加大改革創新力度，提出多項針對性舉措。

　　如文件提出要建立“中醫藥理論、人用經驗、臨床研究”三結合的全新臨床證據體系，在中藥的新藥注冊評審過程中，更加突出中醫藥“人用經驗”的證據作用，意在解決中藥新藥注冊審批周期長，審批要求照搬化學藥的質量與臨床評價標準，未體現中藥研發特點與規律的現實問題。

　　如“強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓”“增加多層次的師承教育項目”，意在解決院校教育忽視中醫經典和中華傳統文化教學、中西醫課程設置主次不分明、學生臨床診治能力訓練不足等。

　　全面加大支持投入力度

　　《政策措施》對黨中央、國務院中醫藥工作決策部署再貫徹再落實，對中央《意見》各項政策再部署再細化，堅持問題導向和目標導向，總結新冠肺炎疫情防控中的中醫藥工作經驗，針對當前中醫藥發展出現的薄弱環節和改革難點，聚焦破解中醫藥發展面臨的具體問題，全面加大對中醫藥的政策支持力度和投入力度，體現了深刻的使命擔當。

　　《政策措施》更加突出對中醫藥技術價值的有效激勵。通過建立有效的激勵機制，引導醫務人員主動用中醫。比如，將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優勢突出、體現勞務價值、應用歷史悠久的中醫醫療服務項目納入調價范圍，支持療效和成本有優勢的中醫醫療服務項目能夠納入醫保支付范圍，鼓勵實行中西醫同病同效同價。

　　《政策措施》更加明確了完善中西醫結合制度的工作方向。比如，創新中西醫結合醫療模式，在各類醫院都要強化臨床科室的中醫醫師配備，打造中西醫結合的團隊，開展中西醫聯合診療，鼓勵科室間、醫院間還有醫聯體內部開展中西醫協作。而且要把中西醫結合的工作成效納入醫院的等級評審和績效考核。又比如，還要健全中西醫協同防治機制，中醫藥系統的人員要第一時間全面參與公共衛生的應急處置，中醫藥防治舉措要全面融入應急預案和技術方案。

　　新時代中醫藥振興發展既需要重要政策的引領，也需要重大工程項目的支撐?！墩叽胧访鞔_，將實施一系列重大工程，補齊發展短板，加快提升中醫醫療服務、科研基礎設施硬件條件，全方位提高中醫醫療和中醫藥科研水平。

　　更重要的是，《政策措施》進一步加大了對中醫藥事業的投入力度。如何通過保障落實政府投入，多方增加社會投入，加強融資渠道支持，實施一系列支持中醫藥發展的重大工程，涵蓋中醫藥特色人才培養、中醫醫療服務體系建設、中醫藥科研平臺建設、產學研醫政聯合攻關、道地中藥材提升工程、中醫藥綜合改革示范區、中醫藥開放發展等多個方面，《政策措施》都作了具體部署。

　　中醫藥傳承創新發展進入了新階段，踏上了新征程。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中醫藥系統必將乘勢而上、擔當作為，傳承精華、守正創新，推動中醫藥振興發展，為增進人民群眾健康福祉，為建設健康中國、建設社會主義現代化國家做出新貢獻。