5月19日召開的國務院常務會議指出，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發揮我國經濟縱深廣闊的優勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。目前，全國統一大市場建設進展如何，有哪些特點？國家稅務總局近日發布的系列稅收大數據給出了精準解答。

“稅收大數據具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等優勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經濟運行態勢。”國家稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓表示，為更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更加積極有為服務高標準市場體系建設，稅務部門基于稅收大數據分析了2017年以來全國統一大市場建設情況，有三個方面明顯特點。

首先是省際間貿易關聯度增強，國內統一大市場優勢更加凸顯。“增強省際間貿易流通性，是我國建設統一大市場的重要目標。”榮海樓介紹，增值稅發票數據顯示，2017年至2022年，全國省際貿易銷售額年均增長12.8%，較全國銷售收入增速快1個百分點；省際貿易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個百分點；2023年1月1日至5月20日，省際貿易額占比為39.6%，繼續保持在較高水平。

同時，創新、信息要素配置增強，重點地區輻射帶動作用明顯。促進創新要素有序流動和合理配置是建設全國統一大市場的內在要求。增值稅發票數據顯示，2017年至2022年，全國科技服務省際銷售額年均增長28%，較科技服務總體銷售收入增速快4.2個百分點。2023年1月1日至5月20日，科技服務省際銷售額同比增長29.7%，較科技服務總體銷售收入增速快2.6個百分點。

北京、上海作為兩大國際科創中心，2022年科技服務省際銷售額分別占全國科技服務省際銷售額的23.6%和16%；2017年至2022年年均分別增長22.1%和24.2%，較這兩個地區科技服務銷售收入增速分別快4.8個和4.7個百分點。2017年至2022年，全國信息服務省際銷售額年均增長22%，較信息服務總體銷售收入增速快2.8個百分點。2023年1月1日至5月20日，信息服務省際銷售額同比增長21.4%，較信息服務總體銷售收入增速快3.4個百分點。“這反映出科技創新和信息技術等要素輻射力逐步增強，兩大科創中心的輻射帶動作用明顯。”榮海樓表示。

此外，交通運輸和物流支撐作用增強，現代流通體系逐步健全。現代化交通物流體系是建設全國統一大市場的重要支撐。增值稅發票數據顯示，2017年至2022年，全國交通運輸物流業銷售收入年均增長15.2%，較全國總體銷售收入增速快3.4個百分點。其中，多式聯運和運輸代理業、郵政快遞業銷售收入年均分別增長21.6%和23.2%，明顯快于交通物流業總體增速，反映新運輸方式及現代物流業加速發展。其中，全國交通物流業省際貿易額年均增長17.2%，較全國交通物流業總體銷售收入增速快2個百分點，反映交通物流業跨省貿易快速發展。

“建設國內大市場，構建雙循環新發展格局的一個重要抓手就是要建設好全國統一大市場。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬認為，全國統一大市場的建設目標可以概括為五個“統一”：一是統一的產權保護制度；二是統一的市場準入制度；三是統一的公平競爭制度；四是統一的社會信用制度；五是統一的市場監管公平。

“把這幾個統一放到一起，就形成中國統一大市場相互連通、自由出入、優化配置、合理競爭的基本格局。這個基本格局將更大程度地釋放出企業的經營活力，更大程度地為各方面的經營者創造良好的市場化營商環境，使我們這個大市場不僅能支持中國經濟發展，而且在全球發展中也能作出重大貢獻。”馮俏彬表示。

“下一步，稅務部門將按照國務院常務會議部署，在充分挖掘運用稅收大數據作用的同時，以深入開展主題教育為契機，進一步深化稅收分析，切實發揮稅務部門職能作用，助力全國統一大市場建設。”榮海樓表示。（記者 董碧娟）