新華社北京2月16日電 題：《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》部署多方面舉措 為質(zhì)量工作中長期發(fā)展提供行動綱領(lǐng)

新華社記者 趙文君

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，這是指導(dǎo)我國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國新辦16日舉行新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人分別從階段目標(biāo)、工業(yè)品質(zhì)量、民生消費質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力等方面介紹了綱要相關(guān)情況。

市場監(jiān)管總局副局長田世宏介紹，綱要設(shè)定了兩個階段目標(biāo)。到2025年，從六方面對實現(xiàn)質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效等目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。展望2035年，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實力達(dá)到更高水平。

田世宏說，把握綱要明確的主攻方向，具體可以概括為“三個體系”建設(shè)，建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系、建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。

綱要針對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了專門部署，以專欄的形式設(shè)定了“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程”，并對打造質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級版、建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)作出了部署安排。

田世宏介紹，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，主要包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素。無論是載人航天、深海探測，還是萬物互聯(lián)、人工智能，包括家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購物等社會生產(chǎn)生活的方方面面，都離不開質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局局長黃國梁介紹，綱要部署實施“區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程”，將推動質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深發(fā)展。下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門，緊扣重大區(qū)域戰(zhàn)略，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

綱要提出，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開春介紹，認(rèn)真貫徹綱要部署，將錨定新型工業(yè)化及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綱要要求深入實施質(zhì)量提升行動，全方位推動質(zhì)量升級，并就產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升作出具體部署，包括加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給等方面。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局局長黃國梁介紹，下一步將圍繞推動民生消費質(zhì)量升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升等方面，抓好重點任務(wù)落實。

質(zhì)量安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和老百姓的衣食住行息息相關(guān)。市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升介紹，綱要明確提出實施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。這其中包括：進(jìn)一步明確老年人、學(xué)生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品質(zhì)量安全要求；加強(qiáng)對水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管；構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條；依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為；有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

綱要就引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好主體作用，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力提出了系列舉措。段永升表示，企業(yè)是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的主力軍。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)，還是外資企業(yè)，都要找準(zhǔn)市場定位、發(fā)揮主體作用，推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。特別要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的質(zhì)量管控模式，實現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級。

國家發(fā)展和改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人龔楨梽表示，品牌是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強(qiáng)國的內(nèi)在支撐。下一步，將結(jié)合綱要推動品牌高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量辦好中國品牌博覽會以及中國品牌發(fā)展國際論壇，鼓勵各地結(jié)合實際，出臺品牌建設(shè)的相關(guān)政策措施，建立健全品牌發(fā)展激勵和要素保障機(jī)制，激勵廣大企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，提高品牌全生命周期管理運營能力。