12月15日，國家統計局發布數據顯示，11月份國民經濟保持恢復態勢，投資規模繼續擴大，市場價格總體平穩，新動能持續成長，民生保障有力有效，經濟社會大局穩定。

“11月份，國際環境更趨復雜嚴峻，外需收縮進一步顯現，國內疫情大面積反彈，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱‘三重壓力’加大，對經濟運行制約明顯。”國家統計局新聞發言人付凌暉表示，11月份我國經濟頂住疫情反彈等多重壓力，總體上保持恢復態勢。下階段，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，全面深化改革開放，大力提振市場信心，扎實落實穩經濟各項政策措施，著力穩增長、穩就業、穩物價，著力激發市場活力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

發展動能增長

從生產看，工農業穩定增長。全年糧食產量13731億斤，比上年增長0.5%，連續8年穩定在1.3萬億斤以上，為穩定市場價格、有效保障民生提供有力支撐；工業生產受疫情等多重因素影響，11月份增速有所放緩，但從累計看，保持基本穩定。1月份至11月份，規模以上工業增加值同比增長3.8%，比1月份至10月份略有回落。

從物價看，市場價格總體穩定。在全球糧食和能源價格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，各地區各部門壓實“米袋子”“菜籃子”責任制，完善重要民生商品價格調控機制，市場保供穩價扎實有效，居民消費價格溫和上漲。11月份，居民消費價格同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個百分點。其中扣除食品和能源的核心CPI上漲0.6%，漲幅與上月持平。“我國價格形勢保持平穩，與歐美等主要經濟體7%以上的高通脹形成了鮮明對比，實屬不易。”付凌暉表示。

從民生看，各方面持續加強基本民生保障，強化重點產品生產供應，加強能源保供，積極滿足群眾生活需要。基本生活消費品產銷穩定增長，能源生產持續增加，有效保障生產和居民生活用能。

在世界經濟下行壓力加大、全球貿易動能轉弱背景下，我國積極擴大開放，外貿發展韌性彰顯。1月份至11月份，貨物進出口總額同比增長8.6%，其中出口增長11.9%；貿易結構持續優化，一般貿易進出口額占進出口總額比重為63.8%，同比提高2.2個百分點；對“一帶一路”沿線國家合計進出口同比增長20.4%。

新發展理念深入貫徹落實，產業升級發展持續，新動能繼續壯大。高技術產業發展態勢較好。1月份至11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.0%，快于全部規模以上工業4.2個百分點；11月份，新能源產品生產保持高速，新能源汽車產量同比增長60.5%，充電樁、光伏電池、風力發電機組等新能源產品產量分別增長69.0%、68.6%、50.7%；新材料產品生產高位加快，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產品產量分別增長110.3%、103.4%、77.4%，較10月份加快30.3個、7.2個、17.5個百分點。

市場總體平穩

疫情對消費市場短期擾動影響明顯。11月份，本土疫情波及全國多數省份，居民出行減少、消費場景受限，非必需類商品銷售和聚集型消費受到明顯沖擊。社會消費品零售總額同比下降5.9%，其中，商品零售下降5.6%；市場規模占社會消費品零售總額比重較大的出行類商品銷售下降，對消費市場影響較大。同時，餐飲等接觸式消費受到較大沖擊。

“11月份市場銷售承壓主要是受疫情短期沖擊影響，消費市場提質增效態勢沒有改變。隨著進一步優化疫情防控措施的落地落實，擴內需促消費系列政策逐步見效，消費市場發展韌性持續顯現，居民消費需求將不斷釋放，市場銷售有望穩步恢復。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇表示。

投資方面，今年以來，各地區各部門加力落實穩經濟一攬子政策和接續措施，高效發揮有效投資重要項目協調機制作用，用足用好專項債和政策性開發性金融工具，穩投資政策持續發力，投資增長總體平穩，1月份至11月份固定資產投資同比增長5.3%。

分領域看，基礎設施投資同比增長8.9%，制造業投資增長9.3%，房地產開發投資下降9.8%。下階段，外部環境復雜嚴峻，國內經濟仍面臨下行壓力，投資增長存在制約，但我國長期向好基本面沒有改變，發展空間廣闊，投資潛力巨大，隨著穩投資政策持續落地見效，重大項目加快建設，設備更新改造加快落地，投資有望保持持續增長；從先行指標看，1月份至11月份，新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，繼續保持較快增長。

工業生產方面，11月份，規模以上工業增加值同比增長2.2%，比上月回落2.8個百分點。付凌暉表示，工業生產下滑是多重因素共同作用的結果，既有國內疫情反彈、工業生產循環受到沖擊的原因，也有世界經濟收縮放緩、出口下滑拖累的影響，還有企業產銷銜接不暢、經營困難增多的因素。但從1月份至11月份看，工業生產保持總體穩定，升級發展態勢持續，新動能繼續成長；從未來發展看，我國工業成長空間依然廣闊，助力實體經濟發展政策作用下，工業經濟將繼續平穩增長。

國家統計局工業司副司長湯魏巍認為，隨著疫情防控優化措施落實落細，穩經濟各項措施顯效，工業經濟有望繼續恢復。下階段，面對復雜嚴峻國內外形勢，要按照黨中央對經濟工作的最新部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，加快建設現代化產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，大力提振市場信心，著力增強微觀市場主體活力，不斷推動工業經濟高質量發展。

“總的來說，11月份宏觀經濟數據主要體現了疫情的短期性、階段性、局部性沖擊，工業生產、基建與制造業投資、貨物進出口保持穩定增長，依然是對沖壓力的主要動能來源，但社會零售、房地產投資仍是主要拖累項，城鎮調查失業率尤其是25歲至59歲勞動力調查失業率略有回升。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，考慮到疫情防控措施進一步科學精準優化落實，可以確定的是，中國經濟最困難的時刻已經過去，宏觀經濟供需雙弱格局只是暫時性現象，預計后續宏觀經濟將繼續平穩運行、提質升級、全面恢復。

經濟向好不變

11月份，我國居民消費價格繼續保持溫和上漲態勢，CPI同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個百分點。付凌暉表示，CPI漲幅回落，主要是由于食品價格漲幅回落的影響。11月份，食品價格同比上漲3.7%，漲幅比上月回落3.3個百分點，其中豬肉和鮮菜價格回落尤為明顯，拉低CPI漲幅。

從下階段情況看，近期全球大宗商品價格漲幅雖有所回落，但總體上仍處于高位，對國內價格的輸入性影響猶存；國內經濟逐步恢復，市場需求擴大，加之元旦、春節“兩節”臨近，豬肉、鮮菜、鮮果價格可能出現季節性上漲，會一定程度加大價格上漲壓力。

“盡管存在一定壓力，但我國市場供給能力強大，保供穩價措施有力，物價有望繼續保持總體穩定。”付凌暉表示，一是全年糧食實現豐收；二是豬肉價格不具有大幅上漲基礎；三是工業和服務業市場供給充足；四是保供穩價成效將持續顯現。還要看到，面對經濟下行壓力，我國沒有采取“大水漫灌”的強刺激政策，也有利于保障市場價格平穩。

11月份，受疫情大面積反彈、企業生產經營困難增多影響，就業壓力有所上升，全國城鎮調查失業率為5.7%，比上月上升0.2個百分點。其中，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為6.0%，上升0.5個百分點。付凌暉表示，這部分群體主要以農民工為主，多從事建筑、批發零售等行業，就業穩定性相對較差，容易受到疫情等短期因素影響。從11月份情況看，在就業優先政策措施作用下，尤其是針對大學生等重點群體加大幫扶力度，青年人失業率連續下降。

從下階段情況看，就業形勢逐步改善，保持總體穩定仍具有較多有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，隨著疫情防控優化政策和穩經濟各項舉措進一步落實，我國經濟逐步恢復，將帶動就業需求擴大，增加就業崗位。但也要看到，就業總量壓力和結構矛盾依然存在，要繼續落實落細穩經濟各項政策和疫情防控優化調整措施，推動經濟持續恢復，落實就業優先政策，做好重點行業和群體穩崗就業，加強職業技能培訓和就業幫扶，促進就業市場供需有效銜接，促進就業形勢穩定。（記者 熊麗）