政策效能加快釋放，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢
八月份我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體改善

工業(yè)生產(chǎn)有所回升，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快1.2個百分點，社會消費品零售總額增速比上月加快2.7個百分點……9月16日，國家統(tǒng)計局公布8月國民經(jīng)濟(jì)運行情況，多數(shù)指標(biāo)好于上月。

“綜合來看，在外部需求收縮、國內(nèi)疫情散發(fā)、極端高溫天氣等多重因素影響下，中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，運行在合理區(qū)間，主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，非常不容易。”在9月16日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

制造業(yè)投資增速加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速連續(xù)4個月回升

8月，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施加力落實，政策效能加快釋放，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，多數(shù)指標(biāo)好于上月，其中投資數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

1至8月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%，比前7月加快0.1個百分點，主要呈現(xiàn)三大特點：

制造業(yè)投資增速加快。受復(fù)雜的外部不確定性影響，今年以來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢問題比較突出。面對這種情況，制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的投資加大，前8月，制造業(yè)投資增長10.0%，較前7月加快0.1個百分點。銀行對于制造業(yè)的中長期貸款保持較快增長，也支持了制造業(yè)投資較快增長。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。前8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長23.0%、14.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長28.0%、27.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)投資分別增長20.0%、16.9%。

基礎(chǔ)設(shè)施投資回升明顯。地方專項債發(fā)行使用加快，政策性、開發(fā)性金融工具資金有效投放，各地積極推進(jìn)交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資加快增長。今年前8月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8.3%，比1至7月加快0.9個百分點，增速連續(xù)4個月回升。

今年以來面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，但需求不足仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中的一個突出矛盾。近期，國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額。

“這些政策將有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。”付凌暉表示，初步統(tǒng)計，前期已經(jīng)落實到項目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。

隨著新增地方專項債發(fā)行使用加快，各地抓緊落實專項債對接項目，有力保障了投資項目的建設(shè)資金。今年1至8月，固定資產(chǎn)投資到位資金當(dāng)中，國家預(yù)算內(nèi)資金同比增長36.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資到位資金同比增長17.4%，比前7月加快1.7個百分點。

“隨著專項債等建設(shè)資金的逐步到位，基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)開工，投資進(jìn)度不斷加快。”付凌暉介紹，今年1至8月，基礎(chǔ)設(shè)施新開工項目個數(shù)達(dá)到5.2萬個，比去年同期增加1.2萬個，比前7月增加7896個；基礎(chǔ)設(shè)施投資新開工項目計劃總投資同比增長了16.6%，其中億元及以上新開工項目計劃總投資同比增長了18.8%。

居民消費價格基本平穩(wěn)

今年以來，全球通脹壓力持續(xù)加大。由于我國前期沒有采取“大水漫灌”的政策，今年以來又持續(xù)加大了市場保供穩(wěn)價的力度，國內(nèi)商品和服務(wù)供給總體充足，居民消費價格基本平穩(wěn)。8月，居民消費價格（CPI）環(huán)比由上月上漲0.5%轉(zhuǎn)為下降0.1%，同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

從環(huán)比看，CPI由升轉(zhuǎn)降，主要是由于豬肉和鮮菜價格漲幅回落。8月，豬肉價格環(huán)比上漲0.4%，環(huán)比漲幅比上月回落25.2個百分點；盡管南方高溫天氣對蔬菜供應(yīng)產(chǎn)生一定影響，但北方蔬菜大量上市，使鮮菜價格環(huán)比上月上漲2%，漲幅比上月回落8.3個百分點。

從同比看，CPI漲幅回落，主要是由于能源和鮮菜價格漲幅回落影響。8月份，CPI中能源價格同比漲幅比上月回落2.3個百分點，拉低CPI漲幅0.16個百分點；鮮菜價格上漲6%，漲幅比上月回落6.9個百分點，拉低CPI漲幅0.12個百分點。

“下階段，國際大宗商品價格對國內(nèi)價格的影響仍然有不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對價格的拉動也會提升。但是我國市場供給能力比較強(qiáng)大，保供穩(wěn)價的措施效應(yīng)會持續(xù)顯現(xiàn)，市場價格穩(wěn)定有較好的條件。”付凌暉說。

8月，扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.8%，漲幅與上月相同。核心CPI持續(xù)處于較低水平，是否意味著內(nèi)需不足？

付凌暉表示，今年以來，受到疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重因素影響，國內(nèi)需求恢復(fù)相較于生產(chǎn)恢復(fù)比較緩慢，當(dāng)前需求不足的矛盾仍然比較突出。但是，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施持續(xù)落地，8月消費、投資的增速均有所回升。其中8月社會消費品零售總額同比增長5.4%，比上月加快2.7個百分點，前8月社會消費品零售總額同比增長0.5%，累計增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

“隨著這些政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，核心CPI處于低位的狀況會逐步得到改善。”付凌暉說。

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化

7月28日，中共中央政治局召開會議提出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

付凌暉介紹，支持剛性和改善性住房需求，用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款等政策效果正逐步顯現(xiàn)。

市場銷售降幅收窄。今年1至8月，全國商品房銷售面積同比下降23%，降幅比前7月收窄了0.1個百分點；商品房銷售額下降27.9%，降幅收窄0.9個百分點。

續(xù)建項目投資保持增長。地方保交樓穩(wěn)步推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)。1至8月，施工期超過2年即將步入交付階段的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資增速比前7月有所加快。

企業(yè)到位資金降幅收窄。1至8月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金同比下降25%，降幅比前7月收窄0.4個百分點。

“盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，但是也要看到，房地產(chǎn)市場仍然還在下行，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比降幅比上月擴(kuò)大。”付凌暉表示，今年前8月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.4%，“推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，仍然要繼續(xù)付出努力。”（記者 陸婭楠）