今年5月31日，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》，繼對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策后，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。截至目前，政策推出已滿3個(gè)月。3個(gè)月來(lái)，各地在落實(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策方面出臺(tái)了哪些舉措，取得了哪些成果，還有什么問(wèn)題需要解決？

快速反應(yīng) 大力紓困

山東濰坊東方大酒店有限公司是一家中等規(guī)模的餐飲企業(yè)，因疫情反復(fù)，酒店客源受到較大影響，經(jīng)營(yíng)困難。酒店人力資源負(fù)責(zé)人牟曉麗說(shuō)，今年以來(lái)，當(dāng)?shù)厝松绮块T不斷為酒店“輸血賦能”，緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)207.75萬(wàn)元，降低費(fèi)率減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6.72萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.84萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金10.76萬(wàn)元，解了企業(yè)燃眉之急。

山東緊跟國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在國(guó)務(wù)院公布緩繳穩(wěn)崗政策決定后，立即開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，提取22類行業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)繳費(fèi)信息，估算待遇金額，超前研究擬定可供選擇的政策清單，充實(shí)政策儲(chǔ)備。

“我們采取靈活策略取向，國(guó)家部委正式文件下發(fā)后，第一時(shí)間制定發(fā)布貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，頂格實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)崗紓困政策。在文件發(fā)布之后10日內(nèi)，山東就全面啟動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)政策。”山東省社保中心黨委書記、主任張景鎮(zhèn)說(shuō)。

截至8月底，山東省落實(shí)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)143億元；緩繳社保費(fèi)26.4億元，惠及企業(yè)1.3萬(wàn)戶；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.6億元，惠及企業(yè)13.6萬(wàn)戶，穩(wěn)定崗位384.03萬(wàn)個(gè)。

為助企紓困、穩(wěn)崗促就業(yè)，甘肅擴(kuò)大了緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行業(yè)企業(yè)范圍，在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大到汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個(gè)行業(yè)企業(yè)范圍，從2022年5月起可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

最新數(shù)據(jù)顯示，甘肅省共為5個(gè)特困行業(yè)、17個(gè)制造業(yè)等困難行業(yè)及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的其他市場(chǎng)主體緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.9億元。其中為2100余戶企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5.47億元，為2000余戶企業(yè)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2370萬(wàn)元，為1900余戶企業(yè)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1949萬(wàn)元。

同樣，從5月份開始，廣東省明確對(duì)5個(gè)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳社保費(fèi)政策，6月將適用范圍擴(kuò)大到17個(gè)困難行業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的中小微企業(yè)等用人單位，并延長(zhǎng)了緩繳期限。

流程再造 快速辦理

“此次緩繳政策很及時(shí)，流程簡(jiǎn)化，審批很快。”中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司社會(huì)保險(xiǎn)部副主任毛偉說(shuō)，緩繳社保費(fèi)在很大程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，保障了企業(yè)員工隊(duì)伍穩(wěn)定和經(jīng)營(yíng)有序運(yùn)行。

同樣，蘭州良志物業(yè)管理有限公司人事專員張蕊告訴記者，她8月10日提交了緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)表、承諾書，8月11日就通過(guò)了審核，緩繳社保費(fèi)保障了企業(yè)員工工資發(fā)放，緩解了公司的經(jīng)營(yíng)困難。

今年6月，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)和階段性緩繳社保費(fèi)有關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步明確了緩繳的實(shí)施范圍、期限及經(jīng)辦流程，使緩繳政策更快惠及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。

為推動(dòng)政策高效落地，廣東稅務(wù)部門積極會(huì)同各部門，提早確定辦理方式，著手改造系統(tǒng)功能，分別推出“一鍵申請(qǐng)”“承諾申請(qǐng)”“聯(lián)合審核”等辦理方式，確保政策出臺(tái)當(dāng)月即在廣東落地，支持企業(yè)及時(shí)、便利享受緩繳政策，第一時(shí)間緩解企業(yè)資金壓力。

據(jù)了解，企業(yè)登錄廣東省電子稅務(wù)局“一鍵申請(qǐng)”辦理緩繳業(yè)務(wù)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將繳款期限調(diào)整為最遲的補(bǔ)繳時(shí)間，無(wú)需按月操作，同時(shí)支持追溯至緩繳政策開始執(zhí)行之月。

為破解參保單位證明繁、多頭跑難題，山東省人社廳再造服務(wù)流程，廣泛實(shí)行告知承諾制，在企業(yè)暫時(shí)無(wú)法提供虧損當(dāng)月利潤(rùn)表等相應(yīng)材料的情況下，以“一紙承諾”取代“一摞材料”，讓企業(yè)先行享受政策，確保助企紓困政策清單盡快兌現(xiàn)。

“看到煙臺(tái)市社保辦事大廳網(wǎng)上推送的相關(guān)政策后，我們馬上在網(wǎng)上提出了緩繳申請(qǐng)，然后直接享受到了政策，緩繳的社保費(fèi)用已達(dá)140多萬(wàn)元。”煙臺(tái)市佳佳悅超市有限公司勞資人員王利對(duì)此深有感受。

山東省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心副主任崔西勇表示：“我們將深入了解企業(yè)訴求，通過(guò)向符合條件的企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，了解企業(yè)的‘急難愁盼’，聽取企業(yè)意見建議，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難；在經(jīng)辦服務(wù)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化‘免申即享、政策直達(dá)’，幫助企業(yè)及時(shí)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策。”

精準(zhǔn)對(duì)接 保障權(quán)益

據(jù)了解，為跟蹤政策落實(shí)情況，廣東稅務(wù)部門開展了走訪、調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，輔導(dǎo)企業(yè)享受緩繳政策。

廣東省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處負(fù)責(zé)人介紹，從目前情況看，部分企業(yè)擔(dān)心緩繳政策到期后一次性補(bǔ)繳壓力較大，這個(gè)不用擔(dān)心，在緩繳期內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況分次或者一次性補(bǔ)繳緩繳的費(fèi)款。廣東稅務(wù)電子稅務(wù)局支持企業(yè)在線上辦理補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。

此外，廣東稅務(wù)部門還通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、門戶網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂、政策宣講會(huì)、座談會(huì)等渠道開展系列宣傳。企業(yè)可關(guān)注稅務(wù)部門官方微信、門戶網(wǎng)站隨時(shí)獲取最新資訊。

為讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，在經(jīng)辦提速的基礎(chǔ)上，山東服務(wù)再升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“無(wú)感辦理”。中國(guó)東方航空股份有限公司山東分公司人力資源部總經(jīng)理王洪濤說(shuō)：“公司沒(méi)有提交申請(qǐng)，錢就直接到賬了，真是‘無(wú)感辦理’，降低了公司運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)發(fā)展信心。”山東準(zhǔn)確識(shí)別符合條件的企業(yè)，自動(dòng)確定享受政策的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，參保企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)即可享受援企穩(wěn)崗政策。

張景鎮(zhèn)介紹，山東人社部門強(qiáng)化橫向統(tǒng)籌，統(tǒng)一與發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展大數(shù)據(jù)比對(duì)，累計(jì)共享信息超1000萬(wàn)條，精準(zhǔn)篩查、確定全省符合政策范圍的企業(yè)名單，下發(fā)各市。“我們依托省集中信息系統(tǒng)，全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程、開發(fā)系統(tǒng)功能，供省市縣三級(jí)195個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同使用，確保全省工作步調(diào)一致。”張景鎮(zhèn)說(shuō)。

甘肅將國(guó)家和全省一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)政策梳理打包，集中宣傳，集中上門“送服務(wù)”，在全系統(tǒng)創(chuàng)新開展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，省市縣人社部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組成工作組深入受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)和汽車制造、醫(yī)藥制造等17個(gè)困難行業(yè)的1554家中小微企業(yè)，扎實(shí)做好政策宣傳、社保穩(wěn)崗、就業(yè)服務(wù)“三個(gè)規(guī)定動(dòng)作”。

在落實(shí)緩繳政策的同時(shí)，為更好保障職工利益，甘肅明確緩繳期間職工社保待遇，申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)待遇及辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，頂格推出免減緩返補(bǔ)“一攬子”援企穩(wěn)崗、助企紓困政策，有力緩解了企業(yè)壓力，提振了發(fā)展信心。(記者 王金虎 趙梅 龐彩霞)