6月16日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份至5月份累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)2.9%，按自然口徑計(jì)算下降10.1%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出99059億元，增長(zhǎng)5.9%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

4月份實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，各地加快實(shí)施留抵退稅政策，4月份和5月份合計(jì)退稅1.34萬億元，為確保上半年實(shí)現(xiàn)留抵退稅政策“大頭落地”打下良好基礎(chǔ)。一系列稅費(fèi)支持政策紅利逐步釋放，為市場(chǎng)主體紓困解難、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。

從財(cái)政收入看，扣除留抵退稅因素后，5月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入下降5.7%，降幅與4月份基本相當(dāng)。“受疫情、經(jīng)濟(jì)下行、稅費(fèi)支持政策等減收因素影響，5月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入延續(xù)下降，這既是經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)面臨困難的反映，也有財(cái)政政策主動(dòng)作為的因素，特別是稅費(fèi)減免等政策的集中實(shí)施。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員石英華表示。

一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國(guó)稅收收入72459億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)1.4%，按自然口徑計(jì)算下降13.6%；非稅收入14280億元，比上年同期增長(zhǎng)13.1%。

分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)4%。“制造業(yè)、中小微企業(yè)的退稅減稅緩稅拉低了增值稅增幅，但政策執(zhí)行對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生直接紓困作用，有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說。

從財(cái)政支出看，1月份至5月份累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)5.9%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)3.1%、衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)8.2%、科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)15.1%。“民生領(lǐng)域得到有力保障的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)支出保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，反映出新興經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)行業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵性力量之一。”李旭紅表示。

財(cái)政支出正在持續(xù)發(fā)力。財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢近日表示，中央財(cái)政將督促盡快下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，并要求各地強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理；加緊推進(jìn)已納入年度計(jì)劃的重大工程建設(shè)，加大存量資金盤活力度。

“當(dāng)前一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策加快落地，組合式稅費(fèi)支持政策提前實(shí)施，有助于紓解企業(yè)困難。5月份生產(chǎn)供給逐步回升，工業(yè)服務(wù)業(yè)均出現(xiàn)了回升，預(yù)期下半年經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)回升。”石英華說。（記者 曾金華）