近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》，明確提出促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢等13條政策措施。

此前，海關(guān)總署出臺(tái)了十項(xiàng)舉措，從保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、支持中小微企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、加快企業(yè)急需貨物通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率等方面，部署做好穩(wěn)外貿(mào)工作。

“全國(guó)海關(guān)將充分發(fā)揮職能作用，在毫不動(dòng)搖做好口岸疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)一系列舉措落地見(jiàn)效，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，確保通關(guān)提速、成本減負(fù)、享惠增效。”海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

確保通關(guān)安全暢通

5月27日，一架羅氏進(jìn)口包機(jī)在上海浦東機(jī)場(chǎng)順利完成通關(guān)。這是5月份以來(lái)，羅氏診斷有限公司第四架醫(yī)療物資進(jìn)口包機(jī)。1個(gè)月來(lái)，羅氏已累計(jì)完成貨物通關(guān)4164件，總重327.5噸。

“在了解企業(yè)進(jìn)口計(jì)劃及通關(guān)訴求后，我們24小時(shí)專人跟進(jìn)專窗服務(wù)，提供‘一機(jī)一策’量身監(jiān)管保障方案，隨到隨查、隨查隨放，同時(shí)根據(jù)生物醫(yī)藥制品的特點(diǎn)提供入冷庫(kù)查驗(yàn)等便利措施，力促生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。”上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)物控查檢一處副科長(zhǎng)徐喆說(shuō)。

今年1月至2月，上海口岸進(jìn)出口總值為1.76萬(wàn)億元，占全國(guó)的28.4%。但受疫情影響，4月份上海口岸進(jìn)出口總值在全國(guó)的占比驟降至16.3%。

“上海口岸安全通暢對(duì)上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定意義重大。”上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆介紹，上海海關(guān)以問(wèn)卷調(diào)查、視頻會(huì)議等形式，對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的400多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，梳理形成了物流、人力、供應(yīng)鏈、政策訴求4大類37項(xiàng)問(wèn)題和建議，并與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)逐一對(duì)接，逐條拿出可操作的解決措施，切實(shí)為企業(yè)群眾辦實(shí)事、解難題。

4月30日，在上海疫情最膠著的關(guān)鍵時(shí)期，上海海關(guān)聯(lián)合南京、杭州、寧波、合肥等地海關(guān)發(fā)布聯(lián)合通告，強(qiáng)化跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問(wèn)題、應(yīng)急事件的快速響應(yīng)和協(xié)同處置，統(tǒng)籌保障疫情期間長(zhǎng)三角重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)上海口岸進(jìn)出境貨物實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“我們統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)白名單企業(yè)五關(guān)互認(rèn)，確保一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。對(duì)于航空、船舶、集成電路、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立通關(guān)全程可視化的綠色通道。”高融昆說(shuō)。

隨著上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，上海口岸外貿(mào)進(jìn)一步企穩(wěn)，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐顯著加快。最新統(tǒng)計(jì)顯示，5月份，上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境貨機(jī)4436架次，比4月同期大幅增加74.85%；監(jiān)管進(jìn)出境貨物16.5萬(wàn)噸，比4月同期大幅增加84.6%。

拓展出口新通道

5月28日，在南京海關(guān)所屬徐州海關(guān)監(jiān)管下，搭載著市場(chǎng)采購(gòu)貨物的徐州中歐班列從海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所駛出。這是江蘇省首批以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式申報(bào)后搭乘中歐班列出口的貨物。

這批發(fā)往烏茲別克斯坦的LED面板燈，是由江蘇常熟市莫城街道初昱智日用百貨經(jīng)營(yíng)部采購(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)出口。商戶張桂榮介紹，在“中歐班列+市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”模式下，自己不僅能享受到市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的政策優(yōu)惠，還能方便地搭上中歐班列快速出口，較以往節(jié)省了物流成本30%以上。

“我們指導(dǎo)企業(yè)在常熟報(bào)關(guān)后在組貨地就近出口，企業(yè)在確定出口物流通道時(shí)有了更多選擇。”常熟海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李信軍說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化轉(zhuǎn)關(guān)和通關(guān)一體化出口機(jī)制，積極支持開(kāi)辟中歐班列、中老鐵路等物流新通道，助力中小微企業(yè)走出國(guó)門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，常熟市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口總貨值已超46億元。

徐州中歐班列運(yùn)營(yíng)方、徐州淮海國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理宋斌坦言，受疫情影響，班列集疏運(yùn)壓力較大，“海關(guān)與我們保持實(shí)時(shí)溝通，探索采用‘中歐班列+市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易’模式，既充分發(fā)揮了申報(bào)簡(jiǎn)便、通關(guān)速度快等優(yōu)勢(shì)及班列保通保暢功能，也為廣大中小企業(yè)搭建起一種共享式、低成本的對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，我國(guó)中歐班列開(kāi)行3630列、運(yùn)送35萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)7%、9%，綜合重箱率97.7%。特別是進(jìn)入4月以來(lái)，中歐班列通道暢通、運(yùn)行平穩(wěn)，全月開(kāi)行1170列，較3月份增加36列，環(huán)比增長(zhǎng)3%。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中歐班列已連續(xù)24個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，有效保障了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

據(jù)悉，在徐州中歐班列試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，南京海關(guān)還將進(jìn)一步推動(dòng)蘇州、連云港等地試點(diǎn)鐵路口岸“快速通關(guān)”出口模式，提升中歐班列跨境運(yùn)輸便利化水平；同時(shí)，持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易小額小批量監(jiān)管適用條件，擴(kuò)大小額小批量出口檢驗(yàn)檢疫自動(dòng)審單、快速簽發(fā)電子底賬范圍，全力支持打造市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的新模式，為中小微企業(yè)保訂單、拓出口開(kāi)啟新通道。

助力企業(yè)減負(fù)增效

日前，在浙江安吉上港集裝箱碼頭，4個(gè)裝載黃麻紗的集裝箱，首次通過(guò)“船邊直提”模式完成從卸裝至離港等手續(xù)，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)不到20分鐘，實(shí)現(xiàn)了貨物抵港、卸船到裝車的“零延時(shí)”。

據(jù)悉，這是杭州海關(guān)在嘉興、臺(tái)州、舟山、溫州4個(gè)海港實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”業(yè)務(wù)模式后，首次將上述模式拓展到內(nèi)河港口，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有海港、內(nèi)河港口的全覆蓋。

“受疫情影響，大量企業(yè)選擇通過(guò)水路運(yùn)輸方式進(jìn)出口貨物，港口集裝箱作業(yè)量持續(xù)走高。海關(guān)大力推廣‘直裝’‘直提’模式，可有效提高碼頭運(yùn)行效率，加速長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)出境貨物流轉(zhuǎn)。”杭州海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)汪茂表示，新模式疊加了雙重優(yōu)勢(shì)，有利于用活用好省內(nèi)各海港、內(nèi)河港的運(yùn)力資源，保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

針對(duì)部分外貿(mào)企業(yè)存在的物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒕C合成本上升等問(wèn)題，廣州海關(guān)從加快企業(yè)急需貨物通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率、積極落實(shí)減稅降費(fèi)措施等方面入手，幫助外貿(mào)企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，扶持外貿(mào)企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期。在貿(mào)易便利化方面，全面實(shí)施提前申報(bào)、簡(jiǎn)化申報(bào)、跨關(guān)區(qū)一體化通關(guān)模式等措施，讓“企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿”，助力企業(yè)減負(fù)增效。

廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針表示，下一步將繼續(xù)加大政策宣傳解讀力度，深入跟進(jìn)調(diào)研促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)政策實(shí)施情況，不斷擴(kuò)大政策惠企覆蓋面；建立服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，用好“問(wèn)題清零”機(jī)制，助力供應(yīng)鏈行業(yè)連通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游，服務(wù)企業(yè)減負(fù)增效，千方百計(jì)保市場(chǎng)主體、保市場(chǎng)份額、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。(記者 顧陽(yáng))