近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），從7個(gè)方面提出27條舉措，推動(dòng)中央企業(yè)有力有效幫扶中小企業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，不少中小企業(yè)面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。為解中小企業(yè)燃眉之急，《通知》從支付賬款、減免房租、降低成本、優(yōu)化供給、融通資金等方面提出具體措施，助力更多中小企業(yè)渡過難關(guān)。

“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)新的、力度更大的中小微企業(yè)紓困解難舉措，可謂雪中送炭、正當(dāng)其時(shí)。”吉林大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李錦表示，減免房租、降低成本能夠立竿見影地推動(dòng)企業(yè)輕裝上陣。

中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)1.54億戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)1.03億戶，解決了2.76億人就業(yè)。服務(wù)業(yè)是保障民生的重要行業(yè)，就業(yè)人數(shù)眾多，主要集中在批發(fā)和零售、住宿、餐飲、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)，與百姓生活息息相關(guān)。李錦認(rèn)為，有力支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、有奔頭，就是穩(wěn)就業(yè)、保社會(huì)穩(wěn)定。

《通知》明確提出，中央企業(yè)因落實(shí)減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙模瑖?guó)務(wù)院國(guó)資委將在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)事求是考慮。同時(shí)，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金等政策執(zhí)行不到位、走過場(chǎng)，或經(jīng)核實(shí)有關(guān)投訴反映問題屬實(shí)的，國(guó)資委將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

中央企業(yè)和上下游中小企業(yè)均為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。“無論是從暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，還是從履行大企業(yè)社會(huì)責(zé)任看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游大中小企業(yè)都是合作關(guān)系、伙伴關(guān)系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動(dòng)各類企業(yè)200余萬家，其中絕大部分是中小企業(yè)；8家中央建筑企業(yè)上下游供應(yīng)商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業(yè)整車生產(chǎn)依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游約3萬家中小企業(yè)提供配套支持；中國(guó)物流集團(tuán)與上下游近6萬家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶存在業(yè)務(wù)合作，服務(wù)卡車司機(jī)超過77萬人。

面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，肩負(fù)帶領(lǐng)上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。《通知》從融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等方面提出具體措施，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)，帶動(dòng)更多中小企業(yè)強(qiáng)起來。

著眼帶動(dòng)中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期，明確要求中央企業(yè)推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)落地、不斷加力，積極擴(kuò)大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大項(xiàng)目，盡早形成更多實(shí)物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，積極采購中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制排斥中小企業(yè)參與。

中央企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)支撐和龍頭帶動(dòng)作用，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，支持在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游培育一大批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“隱形冠軍”企業(yè)。

全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，要求中央企業(yè)積極通過投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，輻射帶動(dòng)上下游數(shù)百萬家中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，各中央企業(yè)要從做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策，確保上下游廣大中小企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到幫扶政策紅利，提升獲得感，助力穩(wěn)定預(yù)期信心。（記者 周雷）