安徽省人民政府日前召開全省深化醫藥衛生體制綜合改革試點工作會議，印發《安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案》，率先啟動醫改試點省工作。國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌出席會議并強調，要創新中醫藥服務方式和發展模式，注重在深化醫藥衛生體制改革中發揮中醫藥的特色優勢，更好地服務于人民群眾。安徽省委書記張寶順，省長王學軍出席會議并講話，常務副省長詹夏來主持會議并對方案進行解讀。

    《方案》提出，創新公立中醫醫院模式。探索建立中醫藥服務分類補償機制，開展公立中醫醫院集團化管理或托管試點，盤活存量資源，凸顯品牌效應，拓展服務范圍；整合中醫與中藥、公辦與民營、民生與產業等跨行業跨領域的相關資源，全省形成3～5個覆蓋全生命周期的中醫藥健康服務聯盟，提升中醫藥資源利用效率。創新中醫藥服務模式。打造集醫療、保健、教育、科研、文化、產業“六位一體”的中醫藥聯動發展模式，重點發展以健康養老、養生保健、慢病康復、健康旅游等業態為重點的中醫藥健康服務，打造內部充滿活力、對外開放兼容的中醫藥服務體系。實施中醫藥傳承與創新人才工程，建立符合中醫藥特點的醫師分類管理制度。發揮中醫藥簡便驗廉的特色優勢，鼓勵和引導醫療機構和醫務人員提供和使用中醫藥服務。

    《方案》明確要求，縣級原則上設一個縣辦綜合性醫院和一個中醫院。將符合條件的醫療機構中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫非藥物療法技術納入基本醫保。

    李斌在講話中充分肯定了安徽醫藥衛生體制改革和衛生事業發展取得的成效，對安徽試點工作提出明確要求，一是著力推進公立醫院改革，二是加強城鄉基本醫療保障制度改革和管理，三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，四是完善公立醫院藥品采購辦法，五是加快建立分級診療制度，六是創新人才培養使用機制，七是落實改善醫療服務行動計劃。

    該省有關部門同時出臺了5個配套文件，在已經出臺的《關于理順公立醫院醫療服務和藥品價格的實施意見》中，保留了中藥飲片和醫院制劑的加成，提高了中醫醫療服務價格，并調整了省屬三級醫院的醫療服務價格，中醫門診和住院診察費均高出西醫3元，國醫大師門診中醫辨證論治費提高到每人次260元，國醫名師每人次100元，安徽省名中醫每人次53元。中醫外治、中醫骨傷、中醫肛腸和中醫特殊療法服務價格分別提高20%，并調整了69項針灸服務項目價格。《關于大力發展中醫藥事業的實施意見》等其余19個配套文件將在年內陸續出臺。

    作為國務院醫改領導小組批準的4個綜合醫改試點省之一，安徽省將從今年4月1日起，全省所有公立醫院取消藥品加成。由此帶來的醫院收入的減少，主要通過增加政府投入、建立科學合理的藥品和醫療服務價格體系等途徑予以補償。（王繼學）