加強公務(wù)員管理的重要舉措
——中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》

    新華網(wǎng)北京１月１７日電日前，中央組織部、人事部發(fā)出通知，印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》，全文另發(fā)）?！兑?guī)定》以公務(wù)員法為依據(jù)，吸收近年來實踐證明行之有效的公務(wù)員考核政策措施，對公務(wù)員考核的基本原則、內(nèi)容和標準、程序、結(jié)果的使用以及相關(guān)事宜作出了全面的規(guī)定，共六章三十一條。

    《規(guī)定》強調(diào)，公務(wù)員考核要堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

   《規(guī)定》明確，公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，其中優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。對公務(wù)員年度考核的程序，明確規(guī)定：先由被考核公務(wù)員按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示；由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次；將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。同時，對擔任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

    《規(guī)定》指出，公務(wù)員年度考核的結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。進一步強化了公務(wù)員考核的評價功能，通過考核，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的長處和不足，有針對性地加強培訓(xùn)，提高公務(wù)員能力；強調(diào)能上能下，對連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮，對不稱職等次的，降低一個職務(wù)層次任職；更加注重保護公務(wù)員的權(quán)益等。這些都體現(xiàn)了“以人為本”的原則，體現(xiàn)了對公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了對公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護，從而進一步調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

    《規(guī)定》在考核內(nèi)容、標準和程序上進一步細化，對實際工作中遇到的特殊情況，分出專門章節(jié)進行規(guī)定，增強了可操作性。同時注意原則性與靈活性相結(jié)合，寬緊適度，既保持政策的統(tǒng)一性，又為各地、各部門結(jié)合實際制定具體的實施辦法預(yù)留了空間。

    中組部、人事部《通知》強調(diào)，考核作為公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作，是加強公務(wù)員隊伍管理的重要手段。《規(guī)定》的出臺，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，客觀評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，有著重要的意義。各地各部門要結(jié)合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。各級公務(wù)員主管部門要加強分類指導(dǎo)，針對不同類別、不同層級機關(guān)、不同職務(wù)層次的公務(wù)員，研究具體的考核標準；要加大公務(wù)員考核制度的宣傳力度，營造實施《規(guī)定》的良好氛圍；要加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行不走樣。

    １９９４年３月８日人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》同時廢止。