黑龍江省屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份，貧困縣數(shù)量多，占比大，全省63 個(gè)縣(市)中，國(guó)貧縣和省貧縣有28 個(gè)，將近45%。省中醫(yī)藥管理局迎難而上，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)助力扶貧攻堅(jiān)，取得了一定的成績(jī)，我們的具體做法有三：

　　一、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)口支援，切實(shí)提高貧困人口獲得感。

　　我局與省衛(wèi)健委聯(lián)合制定了《黑龍江省健康扶貧工作實(shí)施方案》，確定了20 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括落實(shí)對(duì)貧困人口的醫(yī)保傾斜政策、繼續(xù)充實(shí)貧困地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員、提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平、優(yōu)化貧困人口就醫(yī)流程等措施。其中重點(diǎn)是根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局的安排，連續(xù)3 年開(kāi)展了對(duì)口支援工作。印發(fā)了《黑龍江省中醫(yī)藥管理局關(guān)于三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶28 個(gè)貧困縣縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施方案的通知》。自2016 年至今，全省參與幫扶的10 所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院累計(jì)向28 個(gè)受援貧困縣投入資金303.9 萬(wàn)元，派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員781 人次，門(mén)急診診療患者17.72 萬(wàn)人次，減免診療費(fèi)用2420.3 萬(wàn)元。就地培訓(xùn)受援單位醫(yī)生12917 人次。接收受援單位進(jìn)修1813 人次，接收規(guī)培人員15 人，培訓(xùn)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員229 人。與28 個(gè)受援貧困縣中全部建立了遠(yuǎn)程會(huì)診。幫扶期間，很多中醫(yī)醫(yī)院還對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行延伸。如中醫(yī)藥大學(xué)附屬一院在今年7 月啟動(dòng)了智能煎藥中心并面向受援單位開(kāi)放，為受援醫(yī)院全面提升煎藥質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為保障的智能煎藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)口支援患者少跑路，三甲醫(yī)院送藥到家的一站式現(xiàn)代化煎藥服務(wù)。省中醫(yī)藥科學(xué)院在受援縣撫遠(yuǎn)，在完成對(duì)口支援任務(wù)的同時(shí)積極利用廣播電視等媒體宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)，還幫助撫遠(yuǎn)縣中醫(yī)醫(yī)院在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《健康廣角》欄目，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裰嗅t(yī)藥養(yǎng)生保健素養(yǎng)的提升。經(jīng)過(guò)三年的幫扶，在直接診治了大量患者的同時(shí)，促進(jìn)了受援地中醫(yī)醫(yī)院整體水平的提升，各受援中醫(yī)醫(yī)院受援期間總計(jì)增設(shè)科室27 個(gè)，增加診療技術(shù)152 項(xiàng)。省中醫(yī)藥局還組織三甲中醫(yī)醫(yī)院為28 個(gè)受援醫(yī)院建設(shè)了35 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科，省中醫(yī)藥管理局予以總計(jì)642 萬(wàn)元的資金支持，今年19 個(gè)貧困縣的27個(gè)援建重點(diǎn)專(zhuān)科通過(guò)評(píng)估,達(dá)到了省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科水平。促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉，增強(qiáng)了受援地居民對(duì)中醫(yī)藥健康扶貧的獲得感。

　　二、積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。

　　2017 年國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》我省選擇定制藥園作為落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的抓手并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行了布置，明確提出開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧是中醫(yī)藥系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家和省委省政府的扶貧攻堅(jiān)決策部署的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是當(dāng)然的責(zé)任，不容猶豫，不容推諉，要求全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均積極參與定制藥園建設(shè)。為了讓企業(yè)有積極性種植，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)有積極性采購(gòu)，讓貧困戶(hù)有積極性參與。我局制定了工作方案，設(shè)計(jì)了五項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)措施。一是簽訂單。要求各級(jí)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即對(duì)臨床應(yīng)用的中藥飲片進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，篩選出臨床用量大、屬于我省道地中藥材或者其基源植物適宜在我省種植的中藥飲片，估算出年度用量，提供給中藥材種植企業(yè)，并與對(duì)接的企業(yè)簽訂種植——收購(gòu)協(xié)議;二是保質(zhì)量。要求省直三甲中醫(yī)醫(yī)院要充分利用大學(xué)和科學(xué)院在中藥材種植方面的技術(shù)力量，對(duì)全省建設(shè)的定制藥園開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，省中醫(yī)藥管理局成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展種植指導(dǎo)工作，共同保證中藥材的質(zhì)量;三是定規(guī)模。要求中藥材種植企業(yè)要根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院提供的中藥飲片采購(gòu)品種和采購(gòu)量及本企業(yè)的需求量確定種植品種和規(guī)模，參考貧困縣提供的相關(guān)材料，按照雙向選擇的原則確定種植區(qū)域，投入經(jīng)費(fèi)，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生委的協(xié)助下，開(kāi)展“定制藥園”的種植與管理;四是保種植。要求各地市及貧困縣衛(wèi)生計(jì)生委，一方面要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)，取得當(dāng)?shù)乜捎糜谥兴幉姆N植土地的基本情況，包括可用土地面積、土壤情況和當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，協(xié)助確定可種植中藥材品種。明確各地可以根據(jù)當(dāng)前本地中藥材種植情況和農(nóng)戶(hù)對(duì)中藥材種植技術(shù)的掌握情況，并結(jié)合醫(yī)院和企業(yè)需求共同確定適宜種植品種。另一方面，當(dāng)中藥材種植企業(yè)確定種植品種和種植規(guī)模后，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊弥兴幉姆N植戶(hù)的組織、土地流轉(zhuǎn)、中藥材種植人員培訓(xùn)等相關(guān)輔助工作;五是通信息。省中醫(yī)藥管理局和地市衛(wèi)生計(jì)生委將搭建信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)溝通定制藥園相關(guān)的企業(yè)、醫(yī)院、貧困戶(hù)三方信息，促進(jìn)“定制藥園”項(xiàng)目的落實(shí)。在省中醫(yī)藥管理局的積極推進(jìn)下，目前全省定制藥園簽約種植面積擴(kuò)大到5.03 萬(wàn)畝，已種植3.3 萬(wàn)畝，有1821戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)土地入股、流轉(zhuǎn)土地，以及在“定制藥園”工作賺取勞務(wù)費(fèi)、貸資入社等多種形式受益。德順長(zhǎng)飲片廠(chǎng)在賓縣建設(shè)了3500 畝定制藥園示范園，安徽普仁藥業(yè)與泰來(lái)縣永成合作社簽訂了8000 畝板藍(lán)根訂銷(xiāo)合同。國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)我們此項(xiàng)工作也予以肯定。

　　三、開(kāi)展公益活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各界力量參與中醫(yī)藥扶貧。

　　為助力脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)省政府提出的“看病不求人”行動(dòng)，我局聯(lián)合黑龍江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)共同開(kāi)展了“中醫(yī)護(hù)佑基層貧困人群”大型公益活動(dòng)，活動(dòng)已于2018 年12 月啟動(dòng)。組織了全省300 多名中青年中醫(yī)專(zhuān)家成立了中醫(yī)藥學(xué)會(huì)青年委員會(huì)，“下基層、走田間、坐炕頭”，深入貧困地區(qū)一線(xiàn)，為貧困人口免費(fèi)進(jìn)行診療、救治，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到貧困百姓家門(mén)口。目前，活動(dòng)公益團(tuán)隊(duì)組織中青年中醫(yī)專(zhuān)家一百多人次，行程五千多公里，深入到我省明水、綏棱、呼蘭、蘭西等11 個(gè)區(qū)、縣，累計(jì)為兩千多名基層貧困人群提供了免費(fèi)咨詢(xún)、診療、救治等公益服務(wù)。為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥技術(shù)留在基層，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，在今年啟動(dòng)了主題為“我在你身邊”的基層中醫(yī)系列培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)會(huì)青委會(huì)的作用，采取到貧困縣開(kāi)展帶教講座的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)技能的培訓(xùn)，讓更多基層醫(yī)護(hù)人員，熟練掌握、使用具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)?；顒?dòng)計(jì)劃利用2 年的時(shí)間，對(duì)28 個(gè)貧困縣的所有基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)千名基層中醫(yī)”、“服務(wù)百萬(wàn)貧困人口”的活動(dòng)目標(biāo)。也許肩上越是沉重，信念就越是巍峨。開(kāi)展中醫(yī)藥扶貧工作，無(wú)先例可循，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可用。我們黑龍江中醫(yī)人，保持初心，牢記使命，主動(dòng)作為，知重負(fù)重，開(kāi)展了一些工作。還希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁能繼續(xù)給我們以大力的支持，讓我省的中醫(yī)藥扶貧之路越走越遠(yuǎn)，越走越好。謝謝大家!