村集體經(jīng)濟(jì)零賬戶的現(xiàn)象,在陜西省山陽縣8個(gè)貧窮的村莊里將成為歷史!
陜西省商洛市山陽縣十里街道郭家村包村干部史安平告訴記者:“這一改變主要得益于江蘇省南京市六合區(qū)的對(duì)口幫扶。”
“扶金”變股金
南京市六合區(qū)與商洛市山陽縣的對(duì)口幫扶可以追溯到1996年,雖然幫扶取得了一定的效果,但脫貧任務(wù)一直沒完成。2017年,在蘇陜扶貧協(xié)作的推動(dòng)下,南京市六合區(qū)在精準(zhǔn)扶貧上下功夫,在創(chuàng)新上做文章。
在寧商扶貧協(xié)作工作組的指導(dǎo)下,南京市六合區(qū)推出一個(gè)個(gè)“創(chuàng)新版”,一改過去將幫扶資金打入村集體的形式,而是將幫扶資金以股權(quán)投入的形式注入村里的項(xiàng)目建設(shè)中,將“扶金”變股金,讓村集體從項(xiàng)目發(fā)展中獲得保障性分紅,扶貧扶到了根本上。
新的幫扶方式共涉及山陽縣8個(gè)村的8個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目對(duì)口幫扶30萬元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為香菇種植產(chǎn)業(yè)、田園綜合體、中藥材種植、旅游發(fā)展業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶葉加工以及飲用水加工業(yè)。郭家村的商洛福隆生態(tài)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)林果產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,便是其中一個(gè)。史安平告訴記者,村里以30萬元幫扶資金入股企業(yè),讓資金變了股金,而且村里與企業(yè)達(dá)成協(xié)議,按照30萬元一年的貸款利率算保底分紅。這樣一來,村集體經(jīng)濟(jì)的收入每年至少為2.4萬元。
幫扶資金“錢生錢”
眼下,在位于山陽縣溝口社區(qū)金耳產(chǎn)業(yè)園基地的塑料大棚里,金耳正在茁壯成長(zhǎng)。不久的將來,將幫助溝口社區(qū)摘掉“空殼村”的帽子。
“空殼村”是指集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財(cái)政虧空的村子。溝口社區(qū)由于地處鎮(zhèn)政府中心區(qū),地理環(huán)境、區(qū)域位置較好,村民人均純收入2017年有9000元,但是村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)s為零,是典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。社區(qū)書記張建軍告訴記者,村里的每一項(xiàng)支出都是靠上級(jí)政府的扶持。
如今,這種狀況很快就可以得到改變。占地100多畝的溝口社區(qū)金耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資430萬元,預(yù)計(jì)今年就可以實(shí)現(xiàn)收入450萬元。按照幫扶資金在總投入中的比重,當(dāng)年村集體就可以受益近31萬元,同樣受益的還有溝口社區(qū)的154戶貧困戶。為了帶動(dòng)貧困戶的生產(chǎn),社區(qū)將自己的股金分紅按照60%分給貧困戶,每一戶貧困戶也可以受益1200多元。
同樣,因?yàn)榇寮w收入增加而受益的還有漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村的35戶貧困戶。在得到蘇商幫扶資金以后,該村將資金注入村內(nèi)陜西天竺飲品有限公司天竺山泉飲用水的發(fā)展并簽訂保障協(xié)議。板廟村黨支部副書記方宏斌告訴記者,每年公司給予村集體不低于陜西農(nóng)商銀行貸款利率的保底分紅,一年可以獲得2.4萬元。為了帶動(dòng)村里貧困戶發(fā)展,村集體又拿出1.44萬元給貧困戶,一戶一年可以獲得400多元的股權(quán)紅利分配。
人人有股份個(gè)個(gè)有責(zé)任
“不僅可以以3000元入股的形式加入村里的養(yǎng)殖合作社,平時(shí)還可以尋找用于養(yǎng)殖木耳的樹干并賣到合作社,還可以去合作社打零工賺錢。”家住戶源鎮(zhèn)關(guān)上村朱家院組的郭相坤逢人便夸合作社好。
郭相坤所說的合作社,就是2017年成立的關(guān)上村宏豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社。關(guān)上村全村平均海拔1100米,屬于高寒偏遠(yuǎn)地區(qū),獨(dú)特的地理資源為當(dāng)?shù)匕l(fā)展以木耳、連翹、白芨以及射干為主的中藥材帶來契機(jī)。關(guān)上村宏豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社投入資金100萬元,主要用于土地流轉(zhuǎn)、辦公場(chǎng)地修建、種植材料以及合作社的運(yùn)營(yíng)成本。
據(jù)關(guān)上村黨支部書記熊學(xué)強(qiáng)介紹,這個(gè)合作社在2016年就已經(jīng)成立了,很多村民不愿投資,怕自己投入的錢“打水漂”。新成立的合作社投入資金100萬元,由蘇陜幫扶資金、財(cái)政補(bǔ)貼、貧困戶自籌以及中藥材種植大戶投入等組成。
人人有股份,家家有責(zé)任。從2017年合作社成立之后,村民郭相坤先后向社里賣了近1.2萬元種植木耳的樹干,在合作社打零工掙了9000多元,加上入股資金的保底分紅,全家4口人當(dāng)年就脫了貧。
合作社帶來的變化還不止這些,流轉(zhuǎn)土地、帶動(dòng)就業(yè),對(duì)村民所種植的藥材進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),再統(tǒng)一銷售,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體發(fā)展具有重大意義。截至目前,六合區(qū)對(duì)口幫扶的8個(gè)村集體項(xiàng)目已投入使用5個(gè),正在建設(shè)的有3個(gè)。山陽縣經(jīng)管站負(fù)責(zé)人表示:“8個(gè)項(xiàng)目將至少幫助每個(gè)村每年保底分紅不低于2.4萬元,可幫助563戶貧困戶增收脫貧。”