長沙在湘之東,龍山在湘之西。一個是省會城市,一個是深山窮縣。從長沙城區到龍山縣,要越過湘資沅澧四水,翻過莽莽武陵大山。雖山水相隔,卻情同手足。23年來,長沙一以貫之對口扶持龍山,用堅韌的腳步,執著的精神和傾心的投入,為脫貧攻堅“久久為功”作了生動詮釋。
“龍山不脫貧,我們不脫鉤”
在龍山縣,無論是邊遠偏僻的土家山寨,還是繁華熱鬧的縣城集鎮,長沙路、長沙大橋、岳麓大道、明德思源學校……處處可見“長沙印記”。
時間撥回到1994年。位處偏遠的湘西土家族苗族自治州龍山縣,由于因循傳統的農耕方式,仍有15萬土家兒女掙扎在貧困線上。龍山的貧窮和落后,引起湖南省委領導的高度重視。當年10月,湖南省委、省政府決定把湘西作為扶貧攻堅的主戰場,確定長沙市對口扶持龍山縣。
“龍山不脫貧,我們不脫鉤”。從那時起,長沙市委、市政府扛起這份沉甸甸的政治責任。23年來,市委書記、市長換了六七任,扶持龍山的接力棒卻一直延續下來。
長沙市委副書記、市對口扶助龍山縣工作領導小組組長徐宏源說,長沙把龍山當成了“編外縣”,只要是幫扶龍山的事,長沙市各部門都是一路綠燈。來自長沙的工作人員,走鄉串寨進村入戶,展開全方位的對口幫扶。幫助龍山建設了城區主要道路;援建的縣城新水廠,讓群眾喝上安全水;開發出藏在大山里的火巖風景區來,迎接八方來賓;高效農業、生態農業項目一個個開工,點燃農家致富的希望。
從基礎設施到民生項目,再到產業扶貧,長沙市的對口扶貧越來越多元,越來越有針對性。
除了資金、人才、信息在源源涌進龍山,一撥撥的選派干部也在扶貧一線得到鍛煉。“我從來沒有把自己看作一個局外人。”1999年至2000年駐龍山工作隊負責人楊懿文說。當年他領著海歸農學博士,深入龍山改良了當地的馬鈴薯品種,既讓農民增收,還使龍山的馬鈴薯種植面積一直穩定在湖南領先地位。“我們在龍山學到農村工作方法,了解扶貧工作實際,積累了群眾工作的經驗。”
小百合做成大產業
龍山物產豐富,卻不能走出大山變成財富。長沙來的扶貧干部,帶著市場經濟理念,發掘、培育一批優勢品牌,實現了與大市場的緊密對接。
百合,龍山的傳統中藥材,雖有得天獨厚的生長條件,但規模小、實力弱,加工和后期開發滯后,處于產業鏈的最底層。2003年底,長沙市投資援建的洗洛鎮百合專業市場投入使用,使龍山成為武陵山區百合的流通中心,20多個省市的客商紛至沓來。
破解了百合銷售難問題后,長沙幫扶干部又開始打造百合品牌。2009年6月,“龍山百合”被國家工商總局核準注冊為地理標志商標;2010年11月,“龍山百合”鮮果、干片被認定為綠色食品A級產品。品牌的含金量讓種植戶受益,龍山百合的銷售價格明顯高于外地品種。“小百合”做成了大產業?,F在,龍山百合種植面積達10萬畝以上,約占全國種植總面積的1/6;年銷售百合6.8萬噸,百合變為龍山貧困農村增收的主導產業。除了百合,龍山縣的柑橘、蔬菜、中藥材、烤煙等種植總面積達44萬畝以上,成功培育了“里耶臍橙”“龍山蘿卜”等國家地理標志農業品牌。
為支持龍山旅游業發展,長沙對里耶鎮長沙街進行仿古擴景改造,投資修建世界上最長的惹巴拉土家涼亭橋。與此同時,長沙又援助2500萬元,支持烏龍山大峽谷、太平山、皇倉坪公園等景點開發,助力龍山打造國內外知名旅游目的地。
找到結合點和著力點
長沙對口扶持龍山進入第二十年的時候,扶貧攻堅步入了“精準”階段。“雖然我們不是扶貧的責任主體,但我們要與當地黨委、政府一道,在精準扶貧上找到結合點和著力點。”長沙市駐龍山工作組負責人賀代貴說。
長沙市湘江新區的扶貧工作隊來到龍山縣里耶鎮后,將有貧困學生的危房戶作為幫扶重點,工作隊將貧困學生信息通過微信群等平臺發布出去,不少長沙的愛心人士看到后,主動與貧困家庭聯系,不僅送上了助學金,還為貧困學生帶來了書包、棉被、衣服等學生急需的用品。
“多虧了愛心叔叔阿姨們,讓我重新看到了上學的希望。”里耶鎮東桃村的貧困學生彭建婷,是眾多被幫扶的學生中的一名。截至目前,湘江新區已資助貧困學生1341名,涵蓋東桃、巴沙和裴家堡3個村所有在校貧困學生。
扶貧先扶智。長沙市發揮自身教育資源優勢,重點支持龍山的基礎教育。長沙明德中學選派優秀的教學和管理人才,通過信息化教學,課程內容可同步傳遞給全縣18所偏遠地區的學校,讓龍山縣更多孩子享受到優良的教育資源。目前,長沙市青基會等基金會已投資為龍山新建18所希望小學。
長沙市還援建了龍山縣人民醫院新住院部大樓,改造6所鄉鎮衛生院,新建縣預防保健檢測中心和醫藥綜合樓。龍山老百姓最急需的醫療服務條件得到全面改善。
23年來,幫扶的腳步從未停歇。2017年,長沙選派37名工作能力強、基層工作經驗豐富且能全身心投入的優秀年輕干部,組成17個工作隊結對龍山縣各鄉鎮,實現了長沙幫扶龍山鄉鎮全覆蓋。