扶貧工作是四川省全面小康建設(shè)的“重點(diǎn)任務(wù)”,2016年四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《17個(gè)扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃》,拋出一系列利好舉措,將精準(zhǔn)脫貧向縱深推進(jìn)。
其中如何加強(qiáng)省內(nèi)88個(gè)貧困縣的中醫(yī)藥事業(yè)建設(shè),幫助群眾增收脫貧,減少因病致貧返貧,成了四川省中醫(yī)藥管理局最牽掛的事。四川省中醫(yī)藥管理局制定了具體的目標(biāo)和措施:到2020年,力爭(zhēng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房。
為此,四川局更是通過(guò)常年向?qū)趲头龅貐^(qū)派出駐村干部、組織到駐村幫扶點(diǎn)捐贈(zèng)和義診、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度等方式,已使部分對(duì)口幫扶村順利脫貧。
輸血與造血并重 讓大漕村的土墻房少6成
陳速銳是四川省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧進(jìn)駐人員,是四川省中醫(yī)藥管理局派駐普格縣大漕鄉(xiāng)大漕村的第一書記。2015年12月,他第一次來(lái)到普格縣大漕鄉(xiāng)大漕村時(shí),這個(gè)有1163人的村子經(jīng)濟(jì)狀況非常糟糕,土墻房占7成以上,當(dāng)?shù)卮迕裥l(wèi)生習(xí)慣差,甚至沒(méi)有洗臉的習(xí)慣。村里3成人跟豬住在一個(gè)屋子,一個(gè)火塘,一張床,地上非常臟,壩子里羊糞牛糞有兩寸厚,根本沒(méi)法下腳。
大漕村位于高原,之前已經(jīng)種了10來(lái)年煙草,陳速銳與當(dāng)?shù)馗刹繙贤ǎ瑳Q定把煙草擴(kuò)大規(guī)模種植起來(lái),要求不外出打工的村民們都種植煙草。陳速銳還找來(lái)技術(shù)人員,跑資金跑項(xiàng)目。如今,大漕村煙草種植面積已達(dá)1143畝,照比2015年底增加了600多畝,每畝煙草價(jià)格在3000元左右,這筆收益也為村里的脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
陳速銳的到來(lái)還推動(dòng)了村民居住條件的改變。當(dāng)初,誰(shuí)也不知道改建土墻房為磚混結(jié)構(gòu)的房屋要投入多少錢,陳速銳和村干部們動(dòng)員了7戶在外打工的村民,拆房重建,自己投工投勞,房屋建好,才投入了不到1萬(wàn)元。隨后,村里不少居民都開(kāi)始改建,目前大漕村只剩下1成土墻房。
同時(shí),在四川省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院駐大槽村捐贈(zèng)、義診活動(dòng)中,四川省中醫(yī)藥管理局向大漕村的學(xué)校、衛(wèi)生院捐贈(zèng)了體育設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備;在骨科醫(yī)院“春雨”助學(xué)工程現(xiàn)場(chǎng),該局為孩子們捐贈(zèng)了268冊(cè)書籍,向22位學(xué)生贈(zèng)予了助學(xué)款。
這些只是近幾年四川省中醫(yī)藥管理局扶貧攻堅(jiān)工作的縮影。對(duì)于扶貧攻堅(jiān)工作該局要求堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧基礎(chǔ),發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)、突出幫扶重點(diǎn),集中力量多種途徑開(kāi)展幫扶。
截至去年年底,該局5個(gè)對(duì)口幫扶村250戶貧困戶,均按要求建立了“一卡一表”,做到一個(gè)不漏完成了所有農(nóng)戶的走訪。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,協(xié)助政府制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展種植業(yè),主要種植高山土豆、核桃、紅米等,協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展中藥材種植業(yè),已種植了益母草等中藥材。
突出中醫(yī)特色 力爭(zhēng)今年全部脫貧
2018年,四川省中醫(yī)藥管理局將著力從智力扶貧、項(xiàng)目扶貧、文化扶貧、健康扶貧四個(gè)方面,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。力爭(zhēng)在去年3個(gè)村脫貧的基礎(chǔ)上,今年5個(gè)對(duì)口幫扶村全部脫貧。
據(jù)了解,四川省中醫(yī)藥管理局將加強(qiáng)對(duì)村民下一代教育的支持,協(xié)助村幼兒園、村小學(xué)建設(shè),進(jìn)行智力扶貧,幫助下一代文化脫貧。
同時(shí),聯(lián)合社會(huì)力量,支持項(xiàng)目扶貧。精準(zhǔn)扶貧需要社會(huì)組織和社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng),廣泛協(xié)調(diào)動(dòng)員相關(guān)社會(huì)力量參與扶貧,開(kāi)展愛(ài)心醫(yī)療捐助,去年四川省中醫(yī)藥管理局局屬各單位按要求轉(zhuǎn)撥款項(xiàng),捐款200余萬(wàn)元。積極承擔(dān)并主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,推行多種形式的扶貧幫困,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。“授人以魚,不如授人以漁。”通過(guò)多家醫(yī)藥公司的聯(lián)合實(shí)地調(diào)研考查,擬種植半夏或酸石榴等中藥材和果木,拓寬村民的收入渠道。
四川省中醫(yī)藥管理局還將突出中醫(yī)特色,致力文化扶貧。結(jié)合中醫(yī)治未病理念,創(chuàng)新宣傳方式,宣傳養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的生活觀念,建設(shè)文明鄉(xiāng)村,率先開(kāi)展“五洗”活動(dòng),要求黨員帶頭,引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。
發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。根據(jù)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)療技術(shù)水平和當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”的方式,對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),著眼幫扶村,面向縣、鄉(xiāng)開(kāi)展當(dāng)?shù)蒯t(yī)療人才的培訓(xùn)與繼續(xù)教育。協(xié)調(diào)成都中醫(yī)藥大學(xué)為普格縣衛(wèi)生系統(tǒng)提供5~10名醫(yī)師進(jìn)修,3~5名省級(jí)繼教項(xiàng)目護(hù)理人員培訓(xùn),并與針灸學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)務(wù)和護(hù)理人員。組織四川省中醫(yī)藥管理局局屬5家醫(yī)院對(duì)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn),包括針灸、火針、拔罐等。
在去年工作的基礎(chǔ)上,今年四川省中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保任務(wù)到位,責(zé)任到人。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)有穩(wěn)定收入的適宜中藥材或農(nóng)作物種植項(xiàng)目,根據(jù)普格縣脫貧規(guī)劃,加大脫貧項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí),做好核桃等項(xiàng)目的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》文件精神,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用,幫助貧困地區(qū)群眾增收脫貧,減少因病致貧返貧,四川省中醫(yī)藥管理局就“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)88個(gè)貧困縣中醫(yī)藥工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。將完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧,確保中醫(yī)藥扶貧取得成效。(鄧鵬飛)