國家中醫(yī)藥管理局 產(chǎn)業(yè)扶貧  
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      優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè) 助力扶貧就業(yè)
      時(shí)間:2020-06-18 09:39:20

        來源:中國中醫(yī)藥報(bào)5版 作者:喬磊明

        中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶,中藥是中醫(yī)防病治病的主要手段,舉足輕重。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃,將中藥產(chǎn)業(yè)推上了前所未有的高度,中藥產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展契機(jī)。

        山西因居太行山之西得名,山西還南依呂梁山區(qū),地形地貌復(fù)雜多樣,中藥材資源豐富。山西黨參、黃芪、連翹、遠(yuǎn)志、柴胡等大宗道地藥材品質(zhì)和產(chǎn)量一直居全國首列,特別是連翹資源占全國60%以上。歷來太行山富產(chǎn)潞黨參、黃芩、連翹、柴胡、苦參、山藥、山茱萸,太岳山則主產(chǎn)連翹、柴胡、板藍(lán)根等,此外晉南邊山丘陵是遠(yuǎn)志、柴胡、地黃、丹參中藥材產(chǎn)區(qū),這正好與14個(gè)連片特困地區(qū)中的燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)形成了大致重疊。

        山西中藥產(chǎn)業(yè)扶貧成效已顯

        依托中藥材優(yōu)勢山西省近年來以長治上黨中藥材“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為模板建立了30余個(gè)中藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣,在貧困地區(qū)涌現(xiàn)出百余個(gè)中藥材專業(yè)村以及陵川、平順、安澤3個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣,中藥帶動(dòng)扶貧綜合效益已顯成效。中藥產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)遇與挑戰(zhàn),優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)助力扶貧有可行性和必要性。

        生產(chǎn)基地建設(shè)。自古以來中藥材都是以野生為主,近代因供不應(yīng)求才開始有人工種植,逐步形成了一些“道地中藥材”品牌產(chǎn)區(qū)。提到品牌,“道地”有著其深厚的歷史沿革,道地本身就體現(xiàn)著它特有的自然條件、生態(tài)環(huán)境還有區(qū)域性,其自身就賦予了“品牌”內(nèi)涵。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出,要“實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)建設(shè)中藥材基地”。

        近年來,土地確權(quán)政策的落實(shí)加速了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,同時(shí)也為新型農(nóng)業(yè)“家庭農(nóng)場”“中藥材基地”的建立創(chuàng)造了可能。

        目前山西以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為核心,進(jìn)一步優(yōu)化太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵區(qū)等四大道地中藥材種植基地。在貧困人口集中地區(qū)建立連翹、黃芪、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志等道地中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地20萬畝。脫貧縣中藥材種植總面積占全省中藥材種植總面積的70%左右,陵川、安澤、平順等中藥材基地縣農(nóng)民人均中藥材收入占農(nóng)民人均收入20%以上,中藥材專業(yè)村農(nóng)民人均中藥材收入占農(nóng)民人均收入50%以上。通過規(guī)范中藥材加工技術(shù),提高產(chǎn)地初加工水平,山西重點(diǎn)打造了恒山黃芪、潞黨參、太行連翹、晉南黃芩、峨嵋?guī)X遠(yuǎn)志等區(qū)域知名品牌,其中恒山黃芪、安澤連翹獲認(rèn)證為國家地理保護(hù)產(chǎn)品。中藥材種植曾覆蓋全省90%的貧困縣,并成為一些貧困縣脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

        流通追溯體系。山西近年試點(diǎn)推行“中藥材流通追溯體系”,此項(xiàng)工作由省供銷社牽頭,以整合山西優(yōu)質(zhì)道地藥材資源為基礎(chǔ),以中藥材電子交易為核心,以中藥材倉儲(chǔ)物流建設(shè)為支撐,以增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)、信息服務(wù)、流通服務(wù)“三個(gè)功能”為重點(diǎn),著力構(gòu)建山西中藥材電子交易中心服務(wù)平臺(tái),助力廣大藥農(nóng)增收致富。

        作為“中藥材流通追溯體系”第三批試點(diǎn)建設(shè)省份,山西從2016年開始進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)工作,逐步建成了以“兩個(gè)中心,四個(gè)地市”為框架,7個(gè)企業(yè)為試點(diǎn)的“中藥材流通追溯體系”。截至目前,省內(nèi)7個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的12個(gè)種植基地、5個(gè)大型倉庫、3種中成藥及數(shù)十種道地藥材飲片已獲“身份證”,實(shí)現(xiàn)信息可追溯。

        山西省恰逢全面脫貧后的鞏固時(shí)期,山西省的相關(guān)規(guī)劃提出通過優(yōu)化區(qū)域布局,大力推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植來發(fā)展道地中藥材種植基地,考慮分別以恒山黃芪核心產(chǎn)區(qū)渾源、應(yīng)縣為中心建立橫跨恒山兩翼,覆蓋渾源、應(yīng)縣、繁峙、代縣、五寨、廣靈等地的標(biāo)準(zhǔn)化仿野生恒山黃芪種植基地30萬畝,打造年產(chǎn)1500萬公斤綠色高品質(zhì)恒山黃芪生產(chǎn)基地;以黨參核心產(chǎn)區(qū)陵川、壺關(guān)、平順為中心,建立縱跨太行山東南部陵川、壺關(guān)、平順、黎城、潞城、武鄉(xiāng)等地的潞黨參道地中藥材種植基地30萬畝,打造年產(chǎn)高品質(zhì)黨參3000萬公斤的潞黨參生產(chǎn)基地;以連翹核心產(chǎn)區(qū)中條山為中心,建立環(huán)太行山110萬畝連翹野生撫育區(qū),堅(jiān)持野生撫育為主、人工種植為輔的發(fā)展理念,充分發(fā)揮安澤、古縣、浮山、翼城、絳縣、陵川、平順、壺關(guān)、長子、屯留等連翹主產(chǎn)縣的資源優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃,合理配置,向撫育要產(chǎn)量,打造年產(chǎn)600萬公斤的全國原生態(tài)連翹生產(chǎn)中心;以遠(yuǎn)志、柴胡、生地、黃芩、丹參,菊花、牡丹、芍藥、半夏等家種品種為主,建立覆蓋萬榮、稷山、新絳、聞喜、絳縣、夏縣、永濟(jì)、芮城、襄汾等縣的100萬畝大宗中藥材規(guī)范化種植基地,打造全國最大的連片大品種中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)基地。建設(shè)盂縣桔梗、平遙長山藥等特色中藥材基地。

        因勢利導(dǎo)放大扶貧成果

        我國有著30多年豐富的計(jì)劃經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),筆者建議在扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段的非常時(shí)刻分步驟、短平快、打好組合拳,抓落實(shí)、補(bǔ)短板、調(diào)動(dòng)積極性,成立專項(xiàng)小組、建立專項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)資源,整合現(xiàn)有中藥材生產(chǎn)、加工、購銷渠道,構(gòu)筑新型道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈,借助扶貧優(yōu)惠政策,將道地藥材單品全程產(chǎn)業(yè)鏈納入可追蹤的“中藥材流通追溯體系”、納入招采,采取主體牽頭、多管齊下、上下聯(lián)動(dòng),形成產(chǎn)供銷一體化閉環(huán)。

        發(fā)掘整理中藥資源。依托已建的恒山黃芪、連翹、潞黨參、遠(yuǎn)志、北柴胡、黃芩等重點(diǎn)野生中藥材種源保護(hù)區(qū)在脫貧縣建立省級(jí)藥用植物種質(zhì)資源庫。

        中藥材普查建檔篩選完成后,在育種栽培相關(guān)部門及專家的指導(dǎo)下因地制宜開展中藥材種植。種植遵循藥材的“道地”性并樹立品牌,育種上可與農(nóng)科院及相關(guān)大學(xué)開展技術(shù)合作或借助國家政策及扶貧資金優(yōu)勢,建立育種選種合作平臺(tái)互通有無調(diào)劑余缺。

        通過因地制宜開展中藥材種植,更好地發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力建立發(fā)展家庭農(nóng)場或釋放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力建立“局域性小規(guī)模”道地藥材基地。著眼現(xiàn)狀、因勢利導(dǎo),更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,找準(zhǔn)“貧根”對(duì)癥下藥、下猛藥、靶向治療,在傳承中醫(yī)藥的同時(shí)扶貧助困、惠農(nóng)創(chuàng)收,為后世子孫多做貢獻(xiàn)。

        (作者喬磊明單位為山西省汾西縣醫(yī)療集團(tuán))

       
       
       
       
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