來源：中國中醫藥報5版　作者：耿福能

　　2020年是脫貧攻堅戰決勝之年，脫貧攻堅戰目前已經進入全力沖刺階段。過去的一年，好醫生集團積極投身脫貧攻堅戰役，因地制宜地導入特色產業，參與精準脫貧，懷著幫助高寒山區彝族同胞脫貧致富過上好日子的初心和決心，真扶貧，扶真貧，腳踏實地開展各項工作取得了一定的成績。

　　企業對口幫扶的是四川省涼山州布拖縣樂安鄉火燈村，為擴大幫扶對象，集團公司把涼山州11個深度貧困縣作為重點幫扶地區，引進適合當地自然條件的特色中藥材培育種植。截至2019年底，集團公司幫助農民發展附子、川續斷、云木香三大品種為主的中藥材已達到3.1萬畝，帶動1.5萬多戶農民增加收入，其中建檔立卡貧困戶3000多戶。企業建立了高質高效的自動化中藥飲片生產線，確保把貧困戶種植的附子全部收購進廠，加工成中藥飲片后銷售到全國，完全打通和形成了基地種植優質原料、工廠精深加工、產品品質穩定、品牌逐漸形成，市場需求旺盛的完整的全產業鏈結構。

　　通過企業發展中藥材產業導入精準扶貧的實踐，對構建長效扶貧機制提出以下建議:

　　一是希望出臺扶貧產業發展相關政策。相關部門可對現有脫貧產業發展情況進行匯總分析，按市場需求規劃產業，做好防風險預案，出臺脫貧產業發展激勵措施。在關鍵環節以政府補貼的形式，打通市場、產品、品牌、科研、企業生產、市場準入的全產業鏈，以確保脫貧產業建得好、管得好、穩得住、可持續，從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。同時，鼓勵引導農業龍頭企業發展農產品精深加工;搭建產業區域銜接、產銷異地對接平臺。

　　二是健全金融扶貧機制。鼓勵金融機構，向扶貧企業提供產業發展專項貸款;鼓勵保險公司開展特色產業保險、價格指數保險和災害損害保險等政策性農業保險;整合專項資金，建立擔保基金和政策性風險基金，建立健全“扶貧保險+風險基金”機制，增強貧困戶及扶貧產業在發展過程中的抗風險能力。

　　三是大力發展社會慈善救濟事業。解決了連片脫貧，后期發展階段，需要依靠社會力量并激發內生動力，推動形成政府主導、群眾為主體、社會主動參與的扶貧格局。

　　四是鼓勵貧困地區因地制宜地發展區域特色產業，促進產業健康持續發展與群眾穩定增收。按照“市場主導，政府推動，社會參與，農戶實施”的扶貧產業開發工作思路，積極發揮市場的導向作用、政府的推動作用、政策的引導作用、社會的幫扶作用和貧困戶的主體作用。依托貧困村特色資源，集中力量重點開發，塑造地區特色品牌，不斷優化貧困村扶貧產業結構，做到長期可持續地脫離貧困。

　　五是創新工作方法，扶志扶智并舉激勵貧困群眾勤勞致富。外力幫扶固然重要，貧困人口自己有動力解決貧困問題，由被動變主動才是根本。建議政府著力激發貧困群眾內生動力，充分調動貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性。例如，開展脫貧榜樣人物、脫貧勵志人物評選、宣傳活動，刺激貧困人口積極向上，脫離困境;開展種植、養殖培訓，讓貧困群眾增加致富技能，通過自己的雙手勤勞致富等。同時，積極開展教育扶貧工作，多方式多渠道幫扶貧困地區的教育事業發展。

　　(作者耿福能為全國人大代表、好醫生集團董事長)