根據《財政部關于開展2022年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔2023〕1號)要求,國家中醫藥管理局組織開展了2022年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績效評價工作,現將有關情況通報如下:
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年,國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔2018〕67號),對公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進行了劃分,中醫藥傳承與發展列為共同財政事權。自2019年起,取消了醫療衛生領域的多項專項轉移支付,整合設立了共同財政事權轉移支付。其中,不再單獨設立公共衛生服務補助資金,將中醫藥傳承與發展補助資金列入醫療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2021年10月、2022年4月先后下達2022年醫療服務與保障能力提升補助資金(中醫藥事業傳承與發展部分)預算35.63億元。
二、績效目標實現情況
一是進一步健全中醫藥服務體系。支持組建34支國家中醫緊急醫學救援隊,完善救援隊伍物資裝備配備,加強人員培訓和應急演練,提升中醫藥應急救治能力。支持211個“兩專科一中心”(每家縣級中醫醫院建設2個中醫特色優勢專科,建成1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心)建設,切實提高中醫優勢病種診療能力和綜合服務能力。支持9017家基層醫療衛生機構中醫館建設,持續提升中醫藥基層服務能力。支持78家中醫醫院康復科建設,提升中醫醫院康復服務能力。支持252個中醫優勢專科建設,提高中醫臨床療效和重大疑難疾病診療水平。
二是持續推進中醫藥特色人才建設。培養30191名中醫藥特色人才,打造321個中醫藥重點學科、175個中醫藥臨床教學基地、1180個全國名老中醫藥專家和基層名老中醫藥專家傳承工作室,不斷提升中醫藥人才專業素質和能力水平。加強中醫監督執法能力建設,完成中醫藥監督執法專家智庫組建,完成167個中醫藥監督執法典型案例推選,進一步提升衛生監督執法人員依法行政能力和中醫監督執法水平。
三是持續增強中醫藥傳承創新能力。支持51個中藥炮制技術傳承基地建設,推進技術傳承、文化傳承、人才傳承、轉化應用,促進中藥炮制技術傳承創新發展。支持13家少數民族醫醫院制劑能力建設,改善制劑室條件、提高制劑配技能力等,加強少數民族醫療機構的應用和推廣。支持31個中醫藥古籍修復能力建設項目建設,開展中醫藥古籍修護工作,完成一批中醫藥古籍修復。支持77個基于重點研究室研究領域的中醫臨床療效提升項目建設,進一步加強重點研究室條件能力建設,促進中醫藥多學科研究能力提高。支持30個中藥質量保障項目建設,充分運用全國中藥材供應保障平臺,推進中藥材追溯體系建設,擴大追溯體系覆蓋范圍,持續提升中藥材質量水平。
四是大力弘揚中醫藥文化。支持中醫藥經典普及、中醫藥文化傳播平臺建設、中醫藥健康文化知識角建設、中醫藥文化進校園、公民中醫藥健康文化素養水平監測等1761項中醫藥文化項目,進一步拓寬中醫藥文化傳播覆蓋面和中醫藥文化影響力,公民中醫藥健康文化素養水平不斷提高。在全國開展健康中國中醫藥專項行動,推進中醫藥健康生活方式,為全面推進健康中國建設貢獻中醫藥力量。
三、績效自評結論
2022年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績效自評分數為93.81分,自評等級為優。