目錄

    第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況
    一、主要職能
    二、部門決算單位構(gòu)成
    第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算表
    一、收入支出決算總表
    二、收入決算表
    三、支出決算表
    四、財政撥款收入支出決算總表
    五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
    六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
    七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
    八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
    第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算情況說明
    第四部分 名詞解釋

    第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

    一、 主要職責
    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2013〕15號)，設(shè)立國家中醫(yī)藥管理局（副部級)，為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理的國家局。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2009〕17號）。我局職責如下：
    （一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。
    （二）承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。
    （三）負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準。
    （四）負責指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。
    （五）組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。
    （六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。
    （七）擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
    （八）承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。
    （九）組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。
    （十）承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生和計劃生育委員會交辦的其他事項。 
    二、部門決算單位構(gòu)成
    納入國家中醫(yī)藥管理局2014年部門決算編制范圍的單位詳細情況見表：

第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算表

收入支出決算總表.xls

e0aa71bb1da9e7863f89a7e944f6a63c.xls (29.00 KB)

收入決算表.xls

50805438c75ce0a38457805f59460a6c.xls (34.00 KB)

支出決算表.xls

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財政撥款收入支出決算總表.xls

5797e54e812a4f7936540ba70395aefc.xls (30.00 KB)

一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表.xls

c88490569da0fe7af0cc36d8d7449a08.xls (32.50 KB)

一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表.xls

bdbc0756e3afe955b815b36c01cc1284.xls (42.50 KB)

一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.xls

03d0d0689a71175bc10b6bf38ea10c7f.xls (25.50 KB)

政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表.xls

04bce4516b9184c4213a70fd3c3da52c.xls (26.50 KB)

第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2014年度部門決算情況說明

    一、關(guān)于2014年度收入支出決算總體情況說明
    中醫(yī)藥管理局2014年度收入總計829,356.73萬元,支出總計829,356.73萬元。其中：
    （一）收入總計829,356.73萬元。包括：
    1.財政撥款收入92,985.65萬元，為國家中醫(yī)藥管理局及直屬（管）單位當年中央財政撥款資金，比2013年決算數(shù)增加3,849.13萬元，增長4.32%，主要是科學技術(shù)類財政撥款收入增加。
    2.事業(yè)收入671,441.73萬元，為直屬（管）單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入，比2013年決算數(shù)增加70,974.51萬元，增長11.82%，主要是我局直屬（管）中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加。
    3.附屬單位繳款收入220.40萬元，為我局所屬中國中醫(yī)科學院三級單位按有關(guān)規(guī)定上繳中國中醫(yī)科學院的收入和北京廣安門診部按有關(guān)規(guī)定上繳我局所屬臺港澳交流合作中心管理費，比2013年決算數(shù)減少173.76萬元，降低44.08%，主要是北京廣安中醫(yī)門診部上繳我局所屬臺港澳交流合作中心管理費減少。
    4.其他收入12,369.88萬元，為直屬（管）單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入，比2013年決算數(shù)減少231.45萬元，降低1.84%，主要是存款利息收入、培訓收入、事業(yè)單位取得的資產(chǎn)出租收入和投資收益等減少。
    5. 用事業(yè)基金彌補收支差額246.80萬元，為直屬（管）事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補當年收支缺口的資金，比2013年決算數(shù)減少105.33萬元，降低29.91%，主要是2014年加強收支管理，逐步縮小預(yù)算收支差額，事業(yè)基金彌補收支差額減少。
    6.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余52,092.27萬元，為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，比2013年決算數(shù)減少2,423.58萬元，降低4.45%，主要是我局2013年加快預(yù)算執(zhí)行，加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金消化力度，導(dǎo)致2014年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比2013年初有所減少。
    （二）支出總計829,356.73萬元。包括：
    1.外交（類）支出597.35萬元，主要用于繳納相關(guān)國際組織會費、國際組織的捐贈等方面的支出，比2013年決算數(shù)增加339.04萬元，增長131.25%，主要是2014年增加安排世界衛(wèi)生組織（中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及藏醫(yī)藥培訓規(guī)范項目）、ISO/TC249秘書處在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域開展工作項目。
    2.教育（類）支出3.60萬元，主要用于我局所屬研究生院培養(yǎng)學生經(jīng)費支出，比2013年決算數(shù)減少9.60萬元，降低72.73%，主要是招收港澳臺研究生專項補助經(jīng)費支出減少。
    3.科學技術(shù)（類）支出62,149.89萬元，主要用于我局所屬科研單位基本科研業(yè)務(wù)費、重點實驗室相關(guān)設(shè)施運行維護、科學技術(shù)管理事務(wù)、科技條件與服務(wù)、科技重大專項、其他科學技術(shù)支出等科學技術(shù)方面的支出，比2013年決算數(shù)增加2,826.62萬元，增長4.76%，主要是2014年增加安排“行業(yè)專項-我國水生、耐鹽中藥資源的合理利用研究”等項目支出。
    4. 文化體育與傳媒（類）支出2,822.50萬元，主要用于我局改制的文化企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出，比2013年決算數(shù)增加1,369.19萬元，增長94.21%，主要是新增中國中醫(yī)藥報社2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支出。
    5.社會保障和就業(yè)（類）支出5,817.50萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休等方面的支出，比2013年決算數(shù)增加170.59萬元，增長3.02%，主要是人員變動相應(yīng)增加了相關(guān)支出。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出659,629.04萬元，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)，公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出，比2013年決算數(shù)增加56,353.45萬元，增長9.34%，主要是我局直屬（管）中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加，支出也相應(yīng)增加。
    7.資源勘探電力信息等事務(wù)支出151.94萬元，主要用于資源勘探、電子信息等方面的支持，比2013年決算數(shù)增加151.94萬元，增加100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障（類）支出7,005.74萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出，比2013年決算數(shù)減少447.18萬元，降低6.00%，主要是人員變動相應(yīng)減少了相關(guān)支出。
    9.結(jié)余分配31,413.37萬元，為事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，比2013年決算數(shù)增加3,461.94萬元，增長12.39%，主要是我局直屬（管）六家中醫(yī)醫(yī)院2014年度中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù) 發(fā)展較為迅速，事業(yè)收入（主要是醫(yī)療收入）增長幅度較大，因此事業(yè)收入結(jié)余資金較大幅度增加，按比例提取結(jié)余分配相應(yīng)增加。
    10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余59,765.81萬元，為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，比2013年決算數(shù)增加7,673.54萬元，增長14.73%,主要是2014年年底追加規(guī)范津貼補貼支出未在2014年當年支出,形成結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    二、關(guān)于2014年度收入決算情況說明
    2014年度公共預(yù)算收入777,017.66萬元，其中：財政撥款收入92,985.65萬元，占11.97%；事業(yè)收入 671,441.73萬元，占86.41%；附屬單位繳款收入220.40萬元，占0.03%；其他收入12,369.88萬元，占1.59%。
 

圖1：收入決算構(gòu)成

    三、關(guān)于2014年度支出決算情況說明
    2014年度公共預(yù)算支出738,177.56萬元，其中：基本支出667,570.99萬元，占90.43%；項目支出70,395.29萬元，占9.54%；上繳上級支出211.29萬元，占0.03%。
 

圖2：支出決算構(gòu)成

    四、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算總體情況說明
    2014 年度財政撥款收入總決算92,985.65萬元，比2013年決算增加3,849.13萬元，增長4.32%。2014 年度財政撥款支出總決算88,827.16萬元，比2013年決算減少6,927.29萬元，降低7.23%。
    五、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財政撥款支出決算說明
    （一）財政撥款支出決算總體情況
    2014年度財政撥款支出88,827.16萬元，占本年支出合計的12.03%。與2013年相比，財政撥款支出減少6,927.29萬元，降低7.23%。
    （二）財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
    財政部2014年度財政撥款支出主要用于以下方面：外交（類）支出597.35萬元，占0.67%；教育（類）支出3.6萬元，占0.004%；科學技術(shù)(類)支出45,216.08萬元，占50.90%；文化體育與傳媒（類）支出2,822.50萬元，占3.18%；社會保障和就業(yè)（類）支出5,817.50萬元，占6.55%；醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出27,301.07萬元，占30.74%；資源勘探信息等支出151.94萬元，占0.17%；住房保障（類）支出6,917.13萬元，占7.79%。

圖3：財政撥款支出決算構(gòu)成

    （三）財政撥款支出決算具體情況。
    1.外交（類）國際組織（款）支出597.35萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少0.65萬元，降低0.11%，主要是：
    國際組織會費（項）支出14.00萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    國際組織捐贈（項）支出583.35萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少0.65萬元，降低0.11%，主要是人民幣匯率上升的影響，國際組織捐贈支出相應(yīng)減少。 
    2.教育（類） 普通教育（款）高等教育（項）支出3.60萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    3.科學技術(shù)（類）支出45,216.08萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加840.76萬元，增加1.89%。其中：
    應(yīng)用研究（款）支出35,662.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加173.60萬元，增長0.49%，主要是：
    機構(gòu)運行（項）支出12,877.24萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少8.00萬元，降低0.06%。
    社會公益研究（項）支出21,422.15萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加212.44萬元，增長1.10%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他應(yīng)用研究支出（項）支出1,362.61萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少30.84萬元，降低2.21%，主要是2014年執(zhí)行新獎助學金制度，部分經(jīng)費執(zhí)行較慢。
    技術(shù)研究與開發(fā)（款）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項）支出800.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加800.00萬元，增長100%，主要是2014年年中追加一次性項目。
    科技條件與服務(wù)（款）科技條件專項（項）支出8,593.28萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少26.72萬元，降低0.31%。
    其他科學技術(shù)支出（款）其他科學技術(shù)支出（項）支出160.79 萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少106.13萬元，降低39.76%，主要是科技項目管理經(jīng)費減少。
    4. 文化體育與傳媒支出（類）支出2,822.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加2,601.07萬元，增長1,174.67%，其中：
    文化（款）文化創(chuàng)作與保護（項）支出222.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加1.07萬元，增長0.48%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他文化體育與傳媒支出（款）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出(項)支出2,600.00萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加2,600.00萬元，增長100.00%，主要是2014年年中財政部追加中國中醫(yī)藥出版社、中國中醫(yī)藥報社2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
    5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）支出5,817.50萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加203.53萬元，增長3.63%，主要是：
    歸口管理的行政單位離退休（項）支出470.16萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少36.86萬元，降低7.27%，主要是經(jīng)國管局批復(fù)，離退休人員活動中心剛剛運轉(zhuǎn)，部分活動尚未開展。
    事業(yè)單位離退休（項）支出5,337.29萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加269.00萬元，增長5.31%，主要是2014年年中財政部追加事業(yè)單位離退休經(jīng)費269萬元。
    離退休人員管理機構(gòu)（項）支出10.04萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少28.62萬元，降低74.03%，主要是離退休人員管理機構(gòu)人員退休和調(diào)整變動、工作相應(yīng)調(diào)整等原因，人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出略減少。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出27,301.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,740.66萬元，增長15.88%，其中：
    醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)（款）支出2,101.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少37.61萬元，降低1.76%，主要是：
    行政運行（項）支出1,298.71萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少2.18萬元，降低0.17%。
    一般行政管理事務(wù)（項）支出769.64萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少35.43萬元，降低4.40%，主要是為貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，壓減了一般性項目支出。
    機關(guān)服務(wù)（項）支出32.72萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。 
    公立醫(yī)院（款）支出21,228.07萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,733.99萬元，增長21.34%，主要是：
    綜合醫(yī)院（項）支出19.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加19.02萬元，增長100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項）支出19,183.16萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加3,639.08萬元，增長23.41%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他公立醫(yī)院支出（項）支出2,025.89萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加75.89萬元，增長3.89%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    中醫(yī)藥（款）支出3,971.93萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加44.28萬元，增長1.13%，主要是：
    中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項（項）支出3,381.53萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加44.28萬元，增長1.33%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    其他中醫(yī)藥支出（項）支出590.40萬元，和2014年年初預(yù)算數(shù)持平。
    7.資源勘探電力信息等事務(wù)（類）制造業(yè)（款）其他制造業(yè)支出（項）支出151.94萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加151.94萬元，增長100%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障（類）住房改革支出（款）支出6,917.13萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加37.13萬元，增長0.54%，主要是：
    住房公積金（項）支出3,136.09萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)減少13.91萬元，降低0.44%。
    提租補貼（項）支出843.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加13.02萬元，增長1.57%，主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    購房補貼（項）支出2,938.02萬元，比2014年年初預(yù)算數(shù)增加38.02萬元，增長1.31%，主要動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    六、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明 
   2014年度財政撥款基本支出31,763.58萬元，其中：人員經(jīng)費26,825.41萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費4,938.18萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其它資本性支出。
    七、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
    “三公”經(jīng)費是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。2014年國家中醫(yī)藥管理局“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)為448.10萬元，比預(yù)算數(shù)減少35.98萬元，降低7.43%。其中：因公出國（境）費支出決算237.29萬元，占52.95%；公務(wù)用車運行費支出決算142.53萬元，占31.81%；公務(wù)接待費支出決算68.28萬元，占15.24%。
 

圖4：2014年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出構(gòu)成

    （一） 因公出國（境）費支出237.29萬元，占“三公經(jīng)費”財政撥款決算總數(shù)的52.95%，比年初預(yù)算數(shù)減少2.71萬元,降低1.13%,比2013年決算數(shù)減少2.71萬元,降低1.13%。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級因公出國（境）費支出197.29萬元，中國中醫(yī)科學院因公出國（境）費支出40萬元。我局因公出國（境）費主要用于完成與中醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的國家外交任務(wù)，落實政府間合作協(xié)議，執(zhí)行多、雙邊合作項目，參與重要多邊國際組織涉及中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、標準制定等重大議題的國際會議、談判和磋商，與其他國家政府在中醫(yī)藥臨床醫(yī)療、教育培訓、科學研究、保健服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作、文化傳播等方面的交流與合作，以及部分專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國短期培訓等方面的支出。按照批準因公出國（境）計劃，2014年共執(zhí)行因公出國（境）團組數(shù)46個，94人次，其中國家中醫(yī)藥管理局本級執(zhí)行因公出國（境）團組數(shù)36個，79人次；中國中醫(yī)科學院執(zhí)行因公出國（境）團組數(shù)10個，15人次。
    （二）公務(wù)用車購置及運行費支出142.53萬元，占“三公”經(jīng)費財政撥款決算總數(shù)的31.81%，比年初預(yù)算數(shù)減少0.55萬元,降低0.38%,比2013年決算數(shù)減少0.55萬元,降低0.38%。包括公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級公務(wù)用車購置及運行費支出92.53萬元，中國中醫(yī)科學院公務(wù)用車購置及運行費支出50萬元。
    （三）公務(wù)接待費是單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費用，主要是外事接待費用和公務(wù)活動費用。國家中醫(yī)藥管理局公務(wù)接待費支出決算68.28萬元，占“三公”經(jīng)費財政撥款決算總數(shù)的15.24%，比年初預(yù)算數(shù)減少32.72萬元,降低32.40%,比2013年決算數(shù)減少32.72萬元,降低32.40%。其中，國家中醫(yī)藥管理局本級支出48.28萬元，中國中醫(yī)科學院支出20萬元。主要是國內(nèi)公務(wù)接待87批次，1738人次，共17.96萬 元；外事接待53批次，393人次，共50.32萬元。外事接待費用主要用于與重點國家駐華使節(jié)開展外交活動，接待重點國家和重要國際組織官方及民間代表團來訪。
    八、其他重要事項的情況說明
    （一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2014年國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出594.32萬元，比2013年減少118.31萬元，降低16.60%,主要原因是為貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，減少了會議費等公用經(jīng)費支出。
    （二）政府采購支出情況
2014年國家中醫(yī)藥管理局政府采購支出總額36,248.81萬元，其中：政府采購貨物支出30,832.86萬元、政府采購工程支出4,203.85萬元、政府采購服務(wù)支出1,212.10萬元。
    （二）國有資產(chǎn)占用情況
截至2014年12月31日，國家中醫(yī)藥管理局共有車輛151輛,單位價值200萬元以上大型設(shè)備129臺。

第四部分 名詞解釋

    一、財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。 
    二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。
    三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 
    四、其他收入：指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。 
    五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。
    六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    七、外交支出（類）：反映政府外交事務(wù)支出。
    國際組織（款）：反映向國際組織繳納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。 
    國際組織會費（項）：反映我國政府批準參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會費。
    國際組織捐贈（項）：反映以我國政府名義，向國際組織的認捐、救災(zāi)、饋贈等支出。
    其他外交支出（款）:反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。
    其他外交支出（項）: 反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。
    八、教育（類）：反映政府教育事務(wù)支出。
    普通教育（款）：反映各類普通教育支出。 
    高等教育（項）：反映經(jīng)國家批準設(shè)立的中央和省、自治區(qū)、直轄市各部門所屬的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。 
    九、科學技術(shù)支出（類）：反映用于科學技術(shù)方面的支出 ，國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算中主要涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、其他科學技術(shù)支出5個款級支出科目。
    （一）應(yīng)用研究（款）：反映在基礎(chǔ)研究成果上，針對某一特定的實際目的或目標進行的創(chuàng)造性研究工作的支出。
    機構(gòu)運行（項）：反映應(yīng)用研究機構(gòu)的基本支出。
    社會公益研究（項）：反映從事衛(wèi)生、勞動保護、計劃生育、環(huán)境科學、農(nóng)業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。
    其他應(yīng)用研究支出（項）：反映除上述項目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。
    技術(shù)研究與開發(fā)（款）：反映用于技術(shù)研究與開發(fā)等方面的支出。
    產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項）：反映國家推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支出。
    （二）科技條件與服務(wù)（款）：反映用于完善科技條件及從事科技標準、計量和檢測，科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標本、基因的收集、加工處理和服務(wù)，科技文獻信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。
    科技條件專項（項）：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項支出等。
    （三）其他科學技術(shù)支出（款）：反映除以上各項以外用于科技方面的支出。
    其他科學技術(shù)支出（項）：反映其他科學技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。
    十、文化體育與傳媒支出（類）：反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。 
    文化（款）：反映政府用于公用文化設(shè)施、藝術(shù)表演團體及文化藝術(shù)活動等方面的支出。
    文化創(chuàng)作與保護（項）：反映鼓勵文學、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護方面的支出。
    其他文化體育與傳媒支出（款）：指用于改制文化單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出（項）：反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出。
    十一、社會保障和就業(yè)（類）：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
    行政事業(yè)單位離退休（款）：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。
    歸口管理的行政單位離退休（項）: 反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。 
    事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。
    離退休人員管理機構(gòu)（項）：反映實行歸口管理的各類離退休人員管理機構(gòu)的支出。
    十二、醫(yī)療衛(wèi)生（類）：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。
    （一）醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)（款）：反映衛(wèi)生、中醫(yī)等管理事務(wù)方面的支出。
    行政運行（項）：反映行政單位的基本支出。
    一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。 
    機關(guān)服務(wù)（項）：反映為行政單位提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。
    （二）公立醫(yī)院（款）：反映公立醫(yī)院方面的支出。
    中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項）：反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。
    其他公立醫(yī)院支出（項）：反映上述項目以外的其他用于公立醫(yī)院方面的支出。
    （三）中醫(yī)藥（款）：反映中醫(yī)藥方面的支出。
    中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項（項）：反映中醫(yī)（民族醫(yī)）藥方面的專項支出。
    其他中醫(yī)藥支出（項）：反映除中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項支出以外的其他中醫(yī)藥支出。 
    十三、資源勘探電力信息等事務(wù)（類）：反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、電力信息等方面支出。
    制造業(yè)（款）：反映紡織、輕工、化工、醫(yī)藥、機械、冶煉、建材、交通運輸設(shè)備、煙草、兵器、核工、航空、航天、船舶、電子及通訊設(shè)備等制造業(yè)支出。
    其他制造業(yè)支出（項）：反映除其他用于制造業(yè)方面的支出。
    十四、住房保障支出（類）：集中反映政府用于住房方面的支出。
    住房改革支出（款）：指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。
    住房公積金（項）：指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù)，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。
    提租補貼（項）：指按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自2000年開始，針對在京中央單位職工因公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，人均標準90元/月。
    購房補貼（項）：指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）規(guī)定，自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字〔2005〕8號）規(guī)定的標準執(zhí)行。 
    十五、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。 
    十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。 
    十七、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    十八、項目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 
    十九、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 
    二十、“三公經(jīng)費”財政撥款支出：納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 
    二十一、行政經(jīng)費：指行政單位履行一般行政管理職能，維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用，包括基本支出和項目支出。基本支出包括用于工資、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。