【釋義】 本條是關于發展中醫藥教育，建立中醫藥教育體系的規定。

 

　　人才培養是發展中醫藥事業的根基。當前，我國中醫藥人才、特別是基層中醫藥人才嚴重匱乏，難以適應中醫藥事業發展的需要。為此，國家需要通過大力發展中醫藥教育，培養能夠熟練掌握中醫藥理論和技術方法，適應臨床需要的中醫藥人才。

 

　　國家發展中醫藥教育，需要建立適應中醫藥事業發展需要、規模適宜、結構合理、形式多樣的中醫藥教育體系。這一教育體系中，既包括中醫藥學校教育，也包括師承教育；既包括畢業前或者出師前的教育，也包括畢業后或者出師后的繼續教育；既包括學歷教育，也包括非學歷的培訓等，總之是一個結構合理、形式多樣的中醫藥教育體系。需要說明的是，中醫藥法明確規定了中醫藥教育的基本原則：“遵循中醫藥人才成長規律，以中醫藥內容為主，體現中醫藥文化特色，注重中醫藥經典理論和中醫藥臨床實踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合”，中醫藥教育體系的構建，需要貫徹落實這一原則，以適應發展中醫藥教育，培養中醫藥人才的需要。就貫徹“現代教育方式和傳統教育方式相結合”的原則而言，應當積極發展中醫藥學校教育和師承教育。

 

　　在中醫藥教育體系中，中醫藥學校教育是培養中醫藥人才的主要渠道。我國目前的中醫藥學校教育主要包括中醫藥高等教育、中醫藥中等職業教育和中醫藥方面的其他非學歷教育。其中，實施中醫藥高等教育的既有專門實施中醫藥教育的中醫藥大學，也有設置有中醫藥專業的其他高等學校。截至2015年底，全國有高等中醫藥院校42所，200余所高等西醫藥院校或非醫藥院校設置了中醫藥專業，在校學生總數達75.2萬人。中醫藥法明確國家完善中醫藥學校教育體系，支持專門實施中醫藥教育的高等學校、中等職業學校和其他教育機構的發展。中醫藥學校教育的培養目標、修業年限、教學形式、教學內容、教學評價及學術水平評價標準等，應當體現中醫藥學科特色，符合中醫藥學科發展規律。

 

　　在中醫藥教育體系中，師承教育是具有中醫藥特色的傳統人才培養模式。作為千百年來中醫藥人才培養的重要途徑，師承教育以言傳身教、傳承學術經驗為特點，以中醫藥理論認識、實踐經驗、思辨特點、認知方式、醫德修養為主要內容，以跟師學習為主線，是中醫藥得以延續和發展的主要形式。為此，中醫藥法明確規定，國家發展中醫藥師承教育，鼓勵有豐富臨床經驗和技術專長的中醫醫師、中藥專業技術人員在執業、業務活動中帶徒授業，傳授中醫藥理論和技術方法，培養中醫藥專業技術人員。