衛生部近日發出通知,進一步加強人類輔助生殖技術和人類精子庫設置規劃和監督管理。通知要求,各省級衛生科技管理部門和衛生監督機構應立即組織對轄區內開展人類輔助生殖技術和設置人類精子庫的情況進行一次監督檢查,嚴肅查處各種違規行為,
通知強調,人類輔助生殖技術和人類精子庫屬于限制性應用的高新衛生技術,各省級衛生行政部門應依據轄區衛生發展規劃、人群結構和育齡人口數量、不育癥患者發病率和經濟發展水平、城市布局及交通環境以及醫療機構的等級、性質、人員、技術、場地、設備、相關科室設置等條件,制定設置規劃,嚴格控制新開展上述技術的機構數量,并采取切實措施,嚴禁此項技術的商業化和產業化。2007年9月1日前,未將設置規劃報衛生部備案同意的,衛生部將不受理其轄區內新增的人類輔助生殖技術和人類精子庫的申報。凡計劃新增人類輔助生殖技術的機構必須符合設置規劃,經省級衛生行政部門同意后方可籌建。籌建工作結束后,由省級衛生行政部門組織專家進行初審,對符合相關條件的機構上報衛生部審批。未納入省級設置規劃的機構,應立即停止籌建,避免醫療衛生資源的浪費。
通知要求,省級衛生行政部門對有超審批范圍開展人類輔助生殖技術、實施任何形式的代孕技術,買賣配子、合子、胚胎,擅自進行非醫學需要的性別選擇,使用未經審批的人類精子庫提供的精子,違規開展精液檢測、采集、提供精液標本等情況的機構,應按照相關規定進行處罰,并撤銷其人類輔助生殖技術和人類精子庫批準證書。對于未經批準、擅自開展各類人類輔助生殖技術和進行采集、提供精子的機構,依據規定給予處罰,責令其立即停止相關技術活動,追究相關責任并給予處罰,不得將其納入轄區設置規劃,不受理其申報申請。對于未取得《醫療機構執業許可證》和《醫師執業證書》擅自開展人類輔助生殖技術(包括代孕技術)及采集、提供精液標本的,要結合打擊非法行醫專項行動予以嚴厲打擊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
據介紹,目前我國人類輔助生殖技術和人類精子庫技術的發展和設置規劃仍不夠平衡,一些地區和機構不顧條件和設置規劃的要求盲目進行籌建;一些未經批準的機構違規開展上述技術;代孕及買賣配子、合子和胚胎等違規行為偶有發生;部分已經審批通過的機構忽視內部管理,技術水平提高緩慢;部分地區和機構受經濟利益驅動,存在商業化的傾向。這些現象的存在,損害了人民群眾的健康權益,阻礙了人類輔助生殖技術和人類精子庫的健康發展。