國家中醫藥局首次發布中醫基本現狀調查報告
全國醫療機構近六成有中醫服務
中醫師40萬人，中醫年門急診9億人次 
 

     （記者高新軍）經過兩年時間的調查、匯總、分析，國家中醫藥管理局9月14日在京舉行新聞發布會，公布了2009中醫基本現狀調查報告。報告顯示，全國醫療機構中，能夠提供中醫醫療服務的占59.6%；每萬人口有中醫師3.06人；全國中醫門急診年總服務量9.07億人次。這是新中國成立以來首次在全國范圍內涉及各級各類醫療機構的全面調查。國家中醫藥管理局副局長于文明發布報告。

　　此次調查內容包括中醫醫療服務資源狀況、中醫藥服務提供情況、中醫醫療機構運營情況、中醫藥特色優勢發揮情況、醫療機構中醫藥從業人員基本情況、醫療機構中醫藥科研基本情況、中醫藥發展有關政策落實情況等方面。

　　從中醫醫療服務資源看，全國73.96萬家醫療機構中，44.07萬家能夠提供中醫醫療服務，占59.6%。其中，中醫類別醫療機構（含中醫、中西醫結合、民族醫）37268家，包括3299家醫院、1228家門診部和32741家診所，占提供中醫醫療服務醫療機構的8.5%；鄉鎮衛生院和村衛生室占82.6%；綜合醫院、社區衛生服務中心和服務站及其他醫療機構占8.9%。

　　調查顯示，全國中醫藥人員共51.74萬人，其中中醫類別執業醫師40.86萬人，占執業醫師總數的20.8%。平均每萬人口中醫類別執業醫師數為3.06人。各類醫院中，中醫床位總數52.06萬張，占總床位數的16.8%。平均每萬人口中醫床位3.94張。

　　據統計，調查的各類醫療機構（不含村衛生室）2009年中醫門急診服務總量為6.71億人次，占醫療機構門急診總量的19.2%。而62.4%的中醫門診服務來自中醫類別醫療機構。此外，村衛生室中醫診療服務為2.36億人次。當年中醫出院總人次為1357萬，占各類醫院出院總數的16.1%，其中89%的中醫住院服務來自中醫類別醫院。

　　報告顯示，各類醫療機構中藥飲片處方占總處方的9.5%，中成藥處方占17.4%。其中中醫類別醫療機構的中藥類處方占機構處方總數均在50%以上，中醫、民族醫門診部的中藥類處方則達到80%以上。院內中藥制劑品種數，中醫院平均21.83種，中西醫結合醫院28.9種，民族醫醫院63.06種，綜合醫院35.92種，專科醫院11.04種。針灸、推拿等中醫療法在基層醫療機構普及應用較廣，81.7%的社區衛生服務中心和65.6%的鄉鎮衛生院都能使用。

　　從科研投入來看，2006~2009年中醫類別醫院的中醫藥科研到位經費累計達61.32億元，綜合醫院及專科醫院的中醫藥科研到位經費累計25.77億元。而未來五年，各醫療機構對中醫藥人員的意向需求達51.76萬人。

　　對于中醫藥行政管理和政策落實情況，調查顯示，全國地市衛生局17.8%加掛了中醫藥管理局名稱，69.9%設有中醫處（科）；然而78.4%的縣級衛生局沒有中醫科（股）。在制定中醫藥傾斜政策方面，26.7%和24.5%的地市提高了城鎮職工醫保的中醫診療項目和中成藥報銷比例，44.6%和42.4%的縣（市、區）提高了新農合中醫診療項目和中成藥報銷比例，29.1%和23.3%的地市提高了城鎮居民醫保的中醫診療項目和中成藥報銷比例。

　　于文明表示，通過此次調查，顯示出中醫藥發展存在的一些困難和問題。一是中醫藥事業的發展水平在地區間和省際間不均衡；二是城鄉基層中醫醫療服務網絡還不夠健全；三是中醫類別醫院的基本條件與中醫特色服務能力參差不齊；四是各地扶持中醫藥措施差別大，補償機制尚未建立和完善，特色優勢難以發揮；五是中醫醫療資源配置、服務提供與行政管理體系不匹配。