國家中醫藥管理局于2024年7月31日(周三)9:30召開新聞發布會，介紹《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》，以及中醫藥標準化工作進展成效有關情況。

　　國家中醫藥管理局國際合作司司長、新聞發言人 吳振斗

　　各位記者朋友，大家上午好!歡迎參加國家中醫藥管理局新聞發布會。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進中醫藥傳承創新發展作為新時代中國特色社會主義事業的重要內容和中華民族偉大復興的大事，習近平總書記作出一系列重要論述，為中醫藥傳承創新發展指明了前進方向、提供了根本遵循，引領中醫藥高質量發展跑出了“加速度”。今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”目標任務的關鍵一年，在剛剛勝利閉幕的黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“完善中醫藥傳承創新發展機制”，對中醫藥全面深化改革提出了明確要求。新時代新征程上，我們將以更加務實的舉措破除體制機制障礙，促進中醫藥治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　今天舉行的是“中醫藥高質量發展”系列新聞發布會的第1場，請國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長朱桂女士介紹《中醫藥標準化行動計劃(2024—2026年)》，以及中醫藥標準化工作進展，并回答各位關心的問題。出席發布會的還有：

　　中國工程院院士、國醫大師、全國中醫標準化技術委員會主任委員張伯禮先生，

　　國家市場監督管理總局標準技術司一級巡視員國煥新先生，

　　四川中醫藥管理局局長田興軍先生。

　　下面，我們請朱桂女士介紹有關情況。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　各位媒體朋友，大家上午好!下面我就中醫藥標準化工作進展情況作簡要介紹。

　　習近平總書記指出，要建立健全適合中醫藥發展的標準體系。這是我們做好中醫藥標準化工作的根本遵循。中醫藥標準化是一項基礎性、戰略性、全局性工作，是中醫藥高質量發展的技術支撐，是推進中醫藥行業治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院部署，認真落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，緊緊圍繞新修訂的《中華人民共和國標準化法》《深化標準化工作改革方案》《國家標準化發展綱要》有關精神，簡政放權、放管結合，系統有序地開展中醫藥標準化工作，為中醫藥傳承創新發展提供有力的技術支撐。

　　第一，建立完善中醫藥標準體系。進一步優化中醫藥國家標準、行業標準、地方標準、團體標準體系結構，合理界定各層級制定范圍。開展推薦性國家標準和行業標準的制修訂，鼓勵具備相應能力的中醫藥社會團體制定滿足市場和創新需要的團體標準。強化標準推廣應用，建立并完善中醫藥標準實施推廣機制，組織標準起草單位對已發布中醫藥標準開展宣傳推廣，加強中醫藥標準成果應用轉化，將中醫藥標準作為中醫醫療、教育等重要技術依據。

　　第二，加強標準化制度建設。出臺《中醫藥標準管理辦法》《中醫藥團體標準管理辦法》，理順標準化管理體制和運行機制，優化、規范中醫藥國家標準和行業標準制修訂程序，提升中醫藥標準化管理效能，規范引導和監督團體標準有序發展。

　　第三，推進標準支撐體系建設。履行行業主管部門職責，加強對6個全國中醫藥標準化技術委員會的業務指導和監督檢查，指導標準化技術委員會完成換屆等工作，提高委員組成的廣泛性、代表性，規范標準化技術委員會運行。支持天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江西、廣東、四川、貴州、甘肅等地區成立中醫藥標準化技術委員會。圍繞中醫藥標準化有關的最新法律法規和政策解讀、重點領域標準制定推廣應用等內容開展培訓，提升中醫藥行業標準化能力和水平。

　　第四，深化國際標準化工作。加快推進中醫藥國際化進程，加強中醫藥標準國際化的技術儲備，積極組織開展中醫藥術語、設備等國際標準制定，推動ISO理事會確定“中醫藥”作為ISO/TC249永久名稱，推動《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》納入傳統醫學章節，不斷拓寬參與國際標準化活動的領域范圍。

　　為了更好地謀劃今后一段時期中醫藥標準化工作，我局按照《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》要求，結合《國家標準化發展綱要》，近期印發了《中醫藥標準化行動計劃(2024—2026年)》。《行動計劃》堅持統籌協調、需求導向、質量優先、應用為本的原則，揚優勢、補短板、激活力，系統謀劃了推動中醫藥標準化高質量發展的政策舉措，著力完成6項重點任務，細化為20項具體任務以及25項專欄任務，具有很強的戰略前瞻性和目標可及性，是今后一段時間開展中醫藥標準化工作的行動指南。

　　下一步，我局將圍繞建立健全適合中醫藥發展的標準體系，加快推進《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》落地實施，推動中醫藥標準化高質量發展，助力中醫藥傳承創新發展。

　　國家中醫藥管理局國際合作司司長、新聞發言人 吳振斗

　　謝謝朱司長，下面請各位記者朋友提問，提問前請通報一下自己所在的新聞機構。

　　中央廣播電視總臺央視記者

　　當前中醫藥標準化工作有哪些特點?有哪些舉措支持中醫藥標準化工作，更好的遵循中醫藥發展規律，發揮中醫藥特色優勢?謝謝。

　　國家市場監督管理總局標準技術司一級巡視員 國煥新

　　感謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視和關心標準化事業發展，多次作出重要指示批示，明確要求積極實施標準化戰略。2021年10月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，明確了標準化工作的新方位，提出了標準化改革的新路徑。在去年召開的中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議上，習近平總書記對標準化工作作了重要指示，提出明確要求，強調要加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，市場監管總局、國家標準委和各部門、各地方以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施《國家標準化發展綱要》，落實標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新、標準升級促進經濟高質量發展“兩個方案”，推動標準化工作取得新進展、邁上新臺階。

　　多年來，市場監管總局(國家標準委)一直高度重視中醫藥標準化工作，認真落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，緊緊圍繞新修訂的《中華人民共和國標準化法》和《深化標準化工作改革方案》《國家標準化發展綱要》有關精神，推進中醫藥標準體系建設，優化完善中醫藥國家標準、行業標準，培育發展團體標準，提高標準國際化水平。

　　一是加強頂層設計。在《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》中明確提出要進一步提升中醫藥標準水平。在《貫徹實施<國家標準化發展綱要>行動計劃(2024—2025年)》中提出要進一步完善中醫藥標準體系，推進中醫病證診斷、臨床療效評價等標準制修訂。

　　二是建立健全中醫藥標準體系。加快推進中醫藥國家標準制定發布，特別是“十四五”期間，共發布《中醫臨床診療術語》《中醫臨床名詞術語》等48項推薦性國家標準，為推動中醫現代化提供有力的技術支撐。

　　三是加強中醫藥領域標準化技術組織建設。成立了中醫、針灸等6個全國專業標準化技術委員會，支撐中醫藥領域標準制修訂工作。

　　四是加快推進中醫藥國際化進程。推動ISO成立中醫藥技術委員會(ISO/TC249)，積極組織開展中醫藥術語、設備等國際標準的制定，不斷提升我國中醫藥產業國際化水平和國際影響力。

　　下一步，市場監管總局(國家標準委)將繼續與國家中醫藥局一道，積極響應健康產業發展需求，扎實做好中醫藥領域國家標準制修訂工作，持續強化中醫藥標準化建設，為中醫藥高質量發展提供堅實的標準支撐。

　　謝謝。

　　法治日報記者

　　剛才朱司長介紹了《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》，想請問一下政策法規與監督司下一步還將有哪些具體舉措?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　謝謝您對《行動計劃》的關注。近年來，中醫藥標準化工作快速發展，標準對中醫藥事業高質量發展的技術支撐作用日益凸顯。同時，中醫藥傳承創新發展對中醫藥標準化提出了新的更高的要求，迫切需要堅持問題導向，加強頂層設計和系統謀劃。為更好地發揮標準支撐中醫藥高質量發展的作用，《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》提出了推動中醫藥標準化高質量發展的系列創新性舉措。

　　一是優化中醫藥標準體系總體布局。《行動計劃》要求圍繞中醫、中西醫結合、針灸、少數民族醫等，制定與頒布《中醫藥標準體系表》，建立中醫藥國家標準、行業標準項目庫，明確中醫藥標準制定的優先級。

　　二是加強重點領域中醫藥標準供給。堅持需求導向和質量優先原則，凸顯高標準促進高質量，圍繞中醫藥事業發展對標準提出的需求，針對中醫健康服務、中藥質量提升和產業高質量發展、中醫藥信息化、智能化等領域，開展重點領域標準的制修訂。

　　三是推動中醫藥標準與科技創新互動發展。夯實中醫藥標準科研基礎，利用科技創新助推標準水平提升，推進中醫藥標準化方法、原理創新，推動中醫藥標準化工作向數字化轉型，不斷提升中醫藥標準數字化程度。

　　四是推進中醫藥標準國際化。建立政府引導、行業參與、產學研聯動的中醫藥國際標準化工作機制，深化中醫藥國際標準的研究、制定以及標準化國際合作交流，推動中醫藥國內國際標準的相互促進轉化。

　　五是深化中醫藥標準化改革創新。創新中醫藥標準化管理模式，打造中醫藥標準化智庫，強化標準的實施應用以及評價監督。建立與國家市場監管總局、農業農村部、國家藥監局等部門的協調溝通機制，探索行業融合發展標準制定的新路徑。

　　六是夯實中醫藥標準化發展基礎。重點圍繞機構建設和人才隊伍建設，遴選若干中醫藥標準化重點培育機構，開展全局性、戰略性、綜合性的標準化理論和基礎研究。實施分梯度、多層次中醫藥標準化人才培育計劃，提高中醫藥標準化人才隊伍水平。

　　通過以上6大方面的工作舉措，并細化為可量化、預期可實現的目標任務，將有力推進中醫藥標準化高質量發展再上新臺階。謝謝。

　　光明日報記者

　　我想提問一下張伯禮院士，請問如何理解中醫藥“三因制宜”原則與中醫藥標準化之間的關系?如何實現共性與個性的統一?

　　中國工程院院士、國醫大師、全國中醫標準化技術委員會主任委員 張伯禮

　　感謝這位記者問的問題，非常的有針對性。我們講“三因制宜”，“三因制宜”是中醫藥本身的學術特點，也是我們總結出來的臨床救治的經驗。同時，我們講辨證施治，個別化診療，每個人的方式不一樣，因為經驗不一樣，把握的重點、切入的方向、治療的策略都有差異。但是從大量的臨床實踐當中，我們可以總結出共性的認識，共性的特征和規范。像我們在漢代的《內經》，包括張仲景的《傷寒雜病論》，包括近代皇甫謐的《針灸甲乙經》，也包括明代李時珍的《本草綱目》等等，這些書里很多記載的都是中醫藥的一些技術方法的標準化，例如舌診、脈診，例如藥物采集的季節、時期等等，實際上都是有規律的，都是一些大家共識的經驗把它總結出來。所以我們中醫藥的標準化是有基礎的，當然古代的是根據臨床實踐慢慢形成的共識，跟現在建立的各種標準，在方法上不完全一致，我們現在建立的標準和方法需要經過文獻調研、臨床調查、專家討論，最后制定出來一個初步的框架，專家再共識，有這么幾個過程，最后再評價，是個非常嚴肅的科研過程，大概的時間要是快點也得需要一年的時間。

　　這里面包括剛才記者問我們的關于個性化和標準化，實際上并不完整，這是一個特殊性和普遍性關系的問題。雖然臨床上表現的是各種各樣，特色也不一樣，個人經驗也不一樣，但是大家有共識，總能在某些方面形成共識。這就是我們所講的個性化和普遍化的關系，也是中醫藥的特點，這對我們來說恰恰是通過標準來反映出它的學術和可持續發展的手段。

　　新華社記者

　　中醫藥標準化工作的意義是什么?目前我國這項工作取得了哪些成果?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　謝謝這位記者朋友的提問。推動中醫藥標準化高質量發展，有利于進一步提高中醫藥服務能力和服務水平，保障中醫藥質量，為人民群眾提供安全、有效、方便的中醫藥服務;有利于中醫藥學術發展，發揮中醫藥優勢，突出中醫藥特色，整體提升中醫藥學術水平;有利于加強中醫藥的規范管理，提高中醫藥管理水平，提高管理效率;有利于促進中醫藥對外交流與合作，更好助力人類衛生健康共同體建設。近年來，我們緊緊圍繞遵循符合中醫藥發展規律，傳承精華、守正創新，形成了以中醫藥國家標準、行業標準、地方標準、團體標準及中醫藥國際標準為主要內容的標準體系。

　　在中醫藥國家標準方面。推動市場監管總局已制定中醫藥推薦性國家標準77項，包括《中醫病證分類與代碼》《中醫臨床診療術語》《針灸學通用術語》等;指導性技術文件12項，包括兒科、外科、皮膚科等《中醫技術操作規范》，主要涉及中醫藥術語、符號、技術規范等基礎通用要求。

　　在中醫藥行業標準方面。已制定中醫藥行業標準10項，包括中醫內、外、婦、兒、眼、耳鼻喉、肛腸、皮膚、骨傷等9科《中醫病證診斷療效標準》及其修訂通則，涉及中風、眩暈、哮喘等406個常見病證的名稱、診斷依據、證候分類及療效評定共四個方面內容，適用于中醫臨床醫療質量評價、中醫科研、教學等。

　　在中醫藥地方標準方面。各省區市已制定中醫藥地方標準1000余項，涉及中醫藥臨床診療、科研管理、服務，中藥材種植、生產加工、檢驗、鑒定、包裝等內容。

　　在中醫藥團體標準方面。已制定中醫藥團體標準2500余項，主要涉及中醫、針灸、中藥材、種子種苗、信息技術、養生藥膳指南等內容。

　　在中醫藥國際標準方面。ISO/TC249已發布中醫藥國際標準112項，包括中醫術語類、醫療器械類等內容。

　　此外，我局推動有關部門相繼出臺了《中醫病歷書寫基本規范》《中藥處方格式及書寫規范》《醫院中藥房基本標準》《關于加強醫療機構中藥制劑管理的意見》《中醫醫院建設標準》等規范指南。

　　可以說，適合我國中醫藥發展的標準體系框架已基本建立。謝謝。

　　中國中醫藥報記者

　　請問中醫藥地方標準主要特點體現在哪里?四川在推動標準化工作推出了哪些舉措?謝謝。

　　四川中醫藥管理局局長 田興軍

　　非常感謝這位記者朋友的提問。中醫藥的地方標準是為了滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊的技術要求，由省級的標準化主管部門或者經其批準的市級標準化部門發布的中醫藥領域標準，這個標準是一種推薦性的標準，在區域范圍內使用，它是對國家標準完善補充。應當說，近些年來，四川中醫藥管理局在國家中醫藥管理局特別是政策法規與監督司的大力支持下，在推動中醫藥標準化方面做了一些相關工作。

　　一是強化體系建設，標準化工作真正成了各級政府“真心辦真心管”的事。舉幾個例子，2019年，全國中醫藥大會召開以后，四川第一個在全國對《四川省中醫藥條例》進行了修訂，是第五版四川中醫藥條例。條例鼓勵各地圍繞一項中醫特色技術、一個中藥道地品牌，聚焦全產業鏈質量管理等關鍵環節，系統推進中醫藥標準研究制定。四川省委、省政府在2020年出臺了《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，將對地、市黨委政府履行包括中醫藥標準化工作在內的職責納入到對地方政府的績效考核。同時，四川省政府印發的《四川省“十四五”中醫藥高質量發展規劃》中，明確提出了“研究制定一批中醫藥ISO國際標準，參與制定國家、行業標準，發布一系列具有四川特色的中醫藥地方標準”，為中醫藥標準化工作提供有力的政策支撐。

　　二是加強高位統籌，標準化工作“各方協力抓”。四川省21個市(州)都設立了中醫藥管理局，同時達州市、宜賓市、遂寧市等5個市州單獨設立了推動中醫藥全面發展的正處級的中醫藥行政機構，14個市(州)設立了中醫藥發展服務中心。同時，改革創新，地方結合各自的中醫藥稟賦，設立了包括巴藥局、麥冬辦等特色機構。這些舉措有效保證了中醫藥標準化工作在市縣兩級“接得住、有人抓”。四川在2018年就成立了四川省的中醫藥標準化技術委員會，這個技術委員會圍繞著中醫、中藥、中西醫結合、針灸、民族醫藥，包括中醫藥裝備等領域構建了全省的中醫藥標準化體系的總架構。今年還以科研課題立項的方式，鼓勵市縣的中醫醫療機構等開展中醫藥的標準研究，從而全域推進中醫藥全產業鏈標準化工作。同時，我們緊緊依托在川的科研機構、高校包括醫療機構，為全省培養一批對中醫藥標準基本能夠“說得清、講得明”的專業人才和ISO/TC249的注冊專家。

　　三是立足四川“中醫之鄉、中醫藥之庫”優勢，中醫藥標準化工作“融入大局干”。近年來，四川省中醫藥管理局統籌設立中醫藥的標準化研究專項，累計投入經費超過2000萬元，制定發布了ISO國際標準2項、國家標準8項、省級地方標準36項，同時積極參與包括歐洲藥典標準制修訂2項，培育在研的ISO國際標準11項、地方標準260項。團體標準方面，2023年制定發布的川芎收獲機等3項中醫藥裝備類標準，獲得全國工商聯團體標準的“領先者”榮譽。這些標準涉及中醫醫療服務、道地藥材認證、種子種苗分級、藥材生產追溯等多個方面，對發揮四川中醫藥的資源優勢和綠色優勢，引導屬地黨委政府因地制宜的發展特色優勢新興產業，進一步推動中醫藥融入四川的經濟社會發展大局起到了非常積極的作用。

　　下一步，四川將以建設國家中醫藥綜合改革示范區為契機，持續圍繞中醫藥標準研制宣貫這一個小切口，在促進中醫藥事業、產業、文化高質量發展上積極的作出示范，為新時代西部大開發貢獻中醫藥力量。

　　我就回答到這兒。

　　健康報記者

　　隨著《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》的實施，下一步在切實落地和見效方面咱們還有哪些計劃和舉措?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　謝謝這位記者朋友的提問。《行動計劃》是推動標準服務中醫藥傳承創新發展的重要抓手，推進落實至關重要。為做好此項工作，《行動計劃》制定了一系列保障措施，確保目標的順利完成。

　　一是強化組織保障。我局中醫藥標準化管理部門牽頭組織，局相關業務部門、省級中醫藥主管部門、全國中醫藥標準化技術委員會、中醫藥社會團體分工負責，組織和動員行業力量推進行動計劃實施。完善配套政策措施，合理統籌行動計劃重點任務、關鍵環節和實施步驟，確保落到實處。積極與農業農村部、市場監管總局、國家藥監局有關部門，建立會商機制，形成工作合力，協同推進行動計劃有效實施。

　　二是加大經費投入。通過政府投入、單位自籌、社會支持等多渠道籌措，加大對中醫藥標準化的支持力度，重點投入中醫藥基礎性、戰略性、引領性的標準制修訂以及標準的應用實施評價，推進中醫藥標準高質量發展。強化標準化經費管理，加強項目績效評價，提高經費使用效益。

　　三是開展實施評估。明確要求各有關部門加強對行動計劃實施進展、質量和成效進行評估，開展行動計劃實施的動態監測，針對重點任務落實情況進行中期評估，確保行動計劃各項任務按時完成。

　　通過以上保障措施的落實，將有力推動《行動計劃》各項政策舉措落地見效，進一步提升中醫藥行業治理能力水平，保障中醫藥質量安全。謝謝。

　　經濟日報記者

　　想請問一下，中醫藥標準在實施普及和執行應用方面有哪些成效?推薦性國家標準《中醫病證分類與代碼》的落地應用效果如何?對中醫藥臨床服務和技術水平提升具有哪些影響?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　謝謝您對標準落地見效工作的關注。標準制定的目的在于應用，標準制定地好不好、科不科學，需要在具體實踐中接受檢驗。我局逐步建立并完善中醫藥標準推廣與實施機制，發布中醫藥標準同步出臺標準實施方案和釋義，加強標準的宣講、效果評價等工作，促進中醫藥標準的有效實施，充分運用“標準云課”平臺、“世界標準日”等活動，大力推進國家標準宣貫，召開解讀宣貫會議，組織標準主要起草人對《中醫四診操作規范》《中醫臨床名詞術語》《中醫兒科技術操作規范》等25項國家標準推廣，《經穴名稱與定位》《腧穴定位圖》《針灸學通用術語》《針灸技術操作規范》被廣泛應用于中醫藥教材中，并被翻譯成俄文等外文版，首個ISO中醫藥標準《一次性使用無菌針灸針》，讓全球對針灸針質量控制有了統一標準，帶動了中醫藥產品、技術、服務“走出去”。

　　2021年10月11日，國家標準化管理委員會發布了《中醫病證分類與代碼》。為破除信息壁壘，促進數據共享互認，2021年12月，我局會同國家醫保局聯合印發了《關于做好醫保版中醫病證分類與代碼更新工作的通知》，按照新的國標版本對醫保疾病診斷和手術操作編碼標準關于中醫病證分類與代碼的部分進行了更新，新版本已于2022年1月1日起開始在全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團落地應用，有效促進醫保支付有效互聯互通。截至2024年5月18日，《中醫病證分類與代碼》已納入二級、三級中醫類醫院績效評審指標，2271家中醫類醫院使用，其中，中醫類三級醫院724家，中醫類二級醫院1547家。這對于規范中醫臨床診斷、提升醫療管理水平、加強中醫病案管理、推進中醫藥信息化建設、促進中醫藥學術交流和進步等具有重要意義。同時，國家醫保局也對各地上傳數據進行審查校驗，提高中醫病證等醫保數據的標準化水平，做好標準的應用指導和跟蹤評估工作。

　　下一步，我局也將繼續從滿足人民群眾的需求、滿足中醫藥事業發展的需要出發，進一步推進公開共享中醫藥標準信息，通過標準數字化、新媒體等途徑開展標準的解讀宣貫;推動將中醫藥標準制修訂及推廣應用情況納入各級各類考核評審指標;建立中醫藥標準實施信息反饋渠道，常態化開展重點標準的實施情況統計分析，充分發揮好標準的技術支撐作用。謝謝。

　　人民日報海外版記者

　　我國在中醫藥標準國際化方面的工作有什么新的進展?還有就是該如何引領中醫藥國際標準的制定?謝謝。

　　國家中醫藥管理局國際合作司司長、新聞發言人 吳振斗

　　剛才幾位發布人都反復提到了ISO/TC249，我想我就專門解釋一下TC249。

　　國家中醫藥管理局高度重視中醫藥國際標準化工作，認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》以及《推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃(2021—2025年)》等等這些要求，積極推動中醫藥標準化工作。

　　最初的一個還是要提我們與世界衛生組織的合作，力推《國際疾病分類第十一次修訂本》，也就是我們常說的ICD-11納入傳統醫學章節。2019年5月25日，第72屆世界衛生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》，首次納入起源于中醫藥的傳統醫學章節，包括傳統醫學150條疾病和196條證候(不含特指和非特指病證)條目，在ICD-11中建立了以中醫藥為基礎，兼顧日韓傳統醫學內容的病證分類體系，這是非常了不起的。

　　第二點是與國際標準化組織合作，設立剛才說的ISO/TC249，就是中醫藥技術委員會。2009年，針對中醫藥標準化領域的國際需求和競爭，在國家標準化管理委員會的全力支持與配合下，國家中醫藥管理局動議并促成國際標準化組織(ISO)成立了中醫藥技術委員會，就是TC249，中國承擔秘書處的工作。目前，國際標準化組織中醫藥技術委員會(ISO/TC249)有23個積極成員(P成員)和23個觀察成員(O成員)，目前是下設了2個顧問組和6個聯合工作組，在各國專家的共同努力下，ISO/TC249目前已經發布了112項中醫藥國際標準。

　　三是支持其他國際組織制定中醫藥國際標準。目前世界中聯已經頒布中醫藥名詞術語、臨床技術標準、教育和健康旅游等143項國際組織標準，世界針聯也連續發布了25項涵蓋指南類、技術類和管理類等的中醫針灸國際標準。這兩個組織也已經成為了ISO/TC249的A級聯絡機構，活躍在中醫藥標準化工作前沿。

　　下一步，我局還將繼續貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》等文件精神，進一步落實標準國際化躍升工程有關要求，加強對中醫藥國際標準制定工作的統籌協調，支持中方專家參與國際標準化組織工作，發布高質量中醫藥國際標準，以中醫藥標準“走出去”帶動中醫藥產品、技術、服務“走出去”，為構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧。

　　謝謝大家。這個問題我就回答到這兒，請接著提問。

　　醫藥經濟報記者

　　我想問一下朱司長，中醫藥團體標準與行業標準、地方標準之間是什么關系?另外提到要規范引導中醫藥監督標準有序發展，想問一下下一步具體工作有哪些?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　2017年修訂的《標準化法》提出建立由政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展的新型二元標準體系，規定標準由國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準5個層級構成。團體標準正式被賦予了法律地位，成為標準體系的重要組成部分。

　　近年來，中醫藥團體標準發展迅速，社會團體踴躍開展團體標準化工作，對中醫藥傳承創新發展起到了一定的支撐作用。但同時也存在團體標準管理需進一步規范、標準質量需進一步提高、標準應用轉化需進一步加強等問題。為規范、引導和監督中醫藥團體標準有序發展，我局根據《標準化法》《團體標準管理規定》等法律法規及相關規定，印發了《中醫藥團體標準管理辦法》。

　　一是健全管理體制機制。建立健全職責明確、統一協調、運行高效的團體標準管理體制機制。采取事中事后監管的方式，明確中醫藥社會團體在各自業務范圍內制定標準，建立健全團體標準全生命周期管理機制，嚴格履行標準制定、實施的程序和要求。

　　二是加強規范管理指導。進一步加強立項和發布等重點環節管理，要求中醫藥社會團體提交團體標準立項材料和發布材料。建立中醫藥團體標準管理平臺，中醫藥社會團體要在平臺上公開本團體的基本信息及中醫藥團體標準制修訂的程序、標準全文等文件。鼓勵和支持實施效果良好，且符合行業標準、國家標準制定要求的團體標準轉化為行業標準或國家標準。

　　三是加強推廣實施監督。明確要求中醫藥社會團體建立標準實施信息反饋和評估機制。標準實施滿1年，中醫藥社會團體需主動提交標準實施年度報告。我局定期組織開展中醫藥團體標準的實施評估、效果評價。中醫藥社會團體5年內需根據反饋和評估情況對制定的中醫藥團體標準進行復審。

　　通過以上舉措，進一步推動中醫藥團體標準有序發展，保證中醫藥團體標準的科學性、適用性和協調統一性。謝謝。

　　科技日報記者

　　我想問一下，請問中醫藥標準是如何支撐引領中醫藥高質量發展的?謝謝。

　　中國工程院院士、國醫大師、全國中醫標準化技術委員會主任委員 張伯禮

　　感謝科技日報的問題。習近平總書記強調“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”習近平總書記的重要指示，為中醫藥標準引領中醫藥高質量發展指明方向，應該要更加注重高質量標準引領高質量發展的技術支撐作用，以高標準來助力高技術創新、高水平開放、引領高質量的發展，這三個關鍵標準引領。標準化技術委員會準備從幾個方面來體現：

　　一是推進由數量規模轉向質量效益。剛才我們朱司長已經談到，我們各級各類標準已經3000多項，包括國際標準、國家標準、行業標準、團體標準等，內容包括中醫藥方方面面，中醫藥服務、中醫藥產業、中醫藥教育、中醫藥管理等等，基本架構已經達成了。所以下一步就轉向要完善標準體系的框架，持續優化中醫藥標準結構，提升高質量標準的供給效率。

　　二是要加大對中醫藥標準的制修訂力度。因為標準也要不斷的與時俱進，有的標準可能一年兩年就得修訂。特別是現在互聯網、大數據、AI人工智能等這些越來越發展，這些也助力我們在標準的制定上能夠借鑒先進的信息技術為我所用，把中醫藥的標準制定和數字化技術深度融合。

　　三是要健全一種機制，制定標準是一項嚴肅的科研工作，同時現在也總結出來，在科研活動中來制定標準，科研研究和標準研制工作同步進行，不但科學研究，在人才培養上，我前幾天去了廣東和四川，參加傳承創新/交叉團隊建設評估工作，這幾個團隊在團隊建設過程中、人才培養過程中也都注重標準化建設，他們在建設成果中都制定了團體標準，甚至國家標準，作為他們的成果之一，也作為團體成員的一個能力，要會制定標準。所以我們也充分吸收科研的臨床研究成果，還有專科疾病、重點學科的研究成果，把它轉化為標準。

　　四是標準的應用。我們制定的標準主要是為了使用，要在臨床評價，在教材的編寫，科研的管理、醫療的服務等這些方面都要大膽的、積極地用一些已經制定的國際標準、國家標準、行業標準和團體標準。同時也推動政府相關部門在制定相關文件當中引入我們制定的標準，特別是朱司長剛才提到的，把標準的制定和引用納入到績效評估當中，跟績效考核掛鉤，等等，這些都是推廣應用的手段。但是本身這個標準要管用，制定的標準科學合理，大家會非常踴躍地使用。

　　最后一點，就是我們的標準要推動中醫藥走向國際，中醫藥走向國際要靠標準來引領，因為各國都有各國的法律，你的藥在你國家是正式藥品，可以用，拿到別的國家是不能隨便用的，要經過別的國家的審核或者再試驗，別的國家的藥到我們國家也是如此。剛才談到了ISO/TC249、ICD-11的病證標準全世界通用，TC249的110多項標準里面，很多疾病的診斷標準都是通用的。剛才還提到世界中醫藥學會聯合會，我也是世中聯教指委主任，全球各類學校使用的教材標準都不統一，為此我們編纂了教學大綱，組織海內外專家編寫了13本中醫藥核心教材，這些作為一個標準引領，有利于規范世界中醫藥教育，這套標準現在已在50多個國家和地區推動使用，這樣就保證了全世界中醫藥培養的人才是合格的，也推動了中醫藥在全球健康可持續發展。

　　所以，我們說標準引領至關重要，標準的制定更加重要，標準體系構建已經初步完成，還需要不斷的完善，以標準為引領，推動中醫藥高質量的發展。

　　我就回答到這兒。

　　人民日報健康客戶端記者

　　朱司長剛剛介紹了中醫藥標準化工作的情況，還想再請問一下在加強中醫藥標準化人才隊伍建設方面還有哪些具體舉措?謝謝。

　　國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長 朱桂

　　謝謝您的提問。標準化人才是推動高質量發展的一個重要基石。近年來，我局也是高度重視中醫藥標準化人才建設工作，將中醫藥標準化人才納入了《“十四五”中醫藥人才發展規劃》，對中醫藥人才隊伍提出了更高要求，我局也將圍繞《“十四五”中醫藥人才發展規劃》《標準化人才培養專項行動計劃(2023-2025年)》《中醫藥標準化行動計劃(2024-2026年)》任務等，推動標準化人才規模、結構、質量、效能協調發展。

　　一是建立分類分梯度多層次人才培養模式。支持有能力、有條件的標準化相關機構開展不同層次、不同領域的標準化人才培訓，以中醫藥標準咨詢專家庫為基礎，培養一批中醫藥標準化管理、科研、應用、教育人才以及國際標準化人才，遴選推出一批中醫藥標準化領軍人才、骨干人才。

　　二是進一步優化中醫藥標準化人才激勵機制。積極推薦中醫藥標準化人才參與科學技術進步獎、標準創新貢獻獎等相關評選表彰，積極推動中醫藥標準化人才列入中醫藥特色人才培養工程，充分調動中醫藥行業參與標準化工作的積極性。

　　三是推進將標準化內容納入中醫藥人才培養全過程。鼓勵開展“專業+標準化”的融合教育，將標準化內容深度融入中醫藥高校課堂、中醫臨床教學、繼續教育等，支持編纂滿足中醫藥行業標準化人才需求的中醫藥標準化用書，普及標準化知識，提高標準化認識。

　　通過以上措施，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，吸納更多的中醫藥人才參與中醫藥標準制修訂，齊心協力共同推進中醫藥標準高質量發展。

　　謝謝。

　　國家中醫藥管理局國際合作司司長、新聞發言人 吳振斗

　　謝謝朱司長。因為時間關系，今天的發布會到此結束，感謝各位發布人，也特別感謝各位媒體朋友，感謝你們長期以來對中醫藥事業發展的關心、愛護、支持，特別是你們宣傳報道，非常感謝你們，我們期待著下次再見，謝謝!

　　相關鏈接：國家中醫藥管理局關于印發《中醫藥標準化行動計劃（2024—2026年）》的通知