龍獻(xiàn)文代表：

　　您提出的關(guān)于支持民族地區(qū)苗藥守正創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱“中醫(yī)藥法”)明確，中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，同時(shí)在附則規(guī)定，民族自治地方可以根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和本法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)和規(guī)范本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。我局高度重視并推進(jìn)包括苗醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥工作。

　　2018年7月，我局與國家民委等13部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，圍繞新時(shí)代提高少數(shù)民族醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了具體措施，對少數(shù)民族醫(yī)藥工作作出系統(tǒng)部署。近年來，協(xié)調(diào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等部門，在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目安排中加大對少數(shù)民族醫(yī)藥支持，統(tǒng)籌將少數(shù)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)支持范圍。積極支持少數(shù)民族醫(yī)通過法定渠道取得醫(yī)師資格。按照《醫(yī)師法》規(guī)定，符合有關(guān)條件的，可參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。同時(shí)，為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定，2017年印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(原國家衛(wèi)生計(jì)生委令第15號)明確：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核后，可以在所在省級行政區(qū)域內(nèi)以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。此外，國家衛(wèi)生健康委于2017年修訂《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，建立醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊制度，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由過去的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)變?yōu)槭〖壔蚩h級行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)“一地注冊，全區(qū)有效”，并鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

　　國家藥監(jiān)局積極支持民族藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是研究制定民族藥標(biāo)準(zhǔn)提高行動計(jì)劃，按年度確定民族藥標(biāo)準(zhǔn)增修訂工作任務(wù)，有序推進(jìn)民族藥標(biāo)準(zhǔn)的提高。二是積極搭建民族藥質(zhì)量安全檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究平臺，保障民族藥的質(zhì)量安全。組織開展民族藥質(zhì)量研究示范性項(xiàng)目，以藏藥、蒙藥、維藥等在內(nèi)的特色民族藥材代表品種為研究對象，從基原到化學(xué)和分子生物學(xué)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)提高的示范性研究，構(gòu)建符合民族藥發(fā)展特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究模式。三是國家藥監(jiān)局正在研究修訂《地區(qū)性民間習(xí)用藥材管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)各地規(guī)范地區(qū)習(xí)用藥材標(biāo)準(zhǔn)制修訂，確保民族藥材標(biāo)準(zhǔn)與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，滿足臨床的地區(qū)性用藥特色需求，保障用藥安全。

　　在推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新方面，一是按照中醫(yī)藥法和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》要求，正在積極推動《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例》立法工作，研究建立符合中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識特點(diǎn)的保護(hù)制度。二是積極推進(jìn)《中華醫(yī)藏》民族醫(yī)藥卷編撰;完成160多部少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理、140項(xiàng)適宜技術(shù)篩選推廣;確定52個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)139個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥專家及流派傳承工作室;支持民族醫(yī)藥古籍館藏單位條件改善和修復(fù)能力提升。三是通過國家重點(diǎn)研究計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)支持民族醫(yī)藥研究。將一批少數(shù)民族醫(yī)藥項(xiàng)目納入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目、中醫(yī)臨床研究基地、局重點(diǎn)研究室。

　　在推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是開展全國中藥資源普查工作，摸清中藥資源家底，并支持開展包括民族藥在內(nèi)的一批道地、緊缺、瀕危中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提升民族藥生產(chǎn)供應(yīng)能力。二是支持民族地區(qū)中藥炮制基地建設(shè)，深入挖掘民族醫(yī)藥中藥飲片炮制加工技術(shù)整理工作，深化中藥加工與炮制機(jī)理研究，推進(jìn)中藥飲片加工炮制工具收集，進(jìn)一步完善傳承譜系，通過技術(shù)傳承、文化傳承、人才傳承和開發(fā)應(yīng)用等“四位一體”推進(jìn)基地建設(shè)。三是開展古代經(jīng)典名方目錄制定和關(guān)鍵信息考證工作，已發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》100首;形成《古代經(jīng)典名方目錄(第二批)》，其中包括藏、蒙、維、傣等少數(shù)民族醫(yī)藥，對于推進(jìn)民族醫(yī)藥新藥研發(fā)具有促進(jìn)作用。

　　下一步，我局將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌支持包括湖南湘西州苗醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥工作調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，促進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2023年8月29日