國家中醫(yī)藥管理局  
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      關于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議
      第01501號(醫(yī)療衛(wèi)生類121號)提案答復的函
      時間:2023-12-04 16:32:55
      國中醫(yī)藥提字〔2023〕11號

      桑杰·嘉措委員:

        您提出的《關于重視民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案》收悉,現(xiàn)答復如下:

        《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱“中醫(yī)藥法”)明確,中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,同時在附則規(guī)定,民族自治地方可以根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和本法的有關規(guī)定,結合實際,制定促進和規(guī)范本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。我局高度重視并推進少數(shù)民族醫(yī)藥工作。2018年7月,我局與國家民委、國家衛(wèi)生健康委等13個部委聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》,圍繞新時代提高少數(shù)民族醫(yī)藥醫(yī)療服務能力、加強人才隊伍建設、推動產業(yè)發(fā)展等方面提出了具體措施,對少數(shù)民族醫(yī)藥工作作出系統(tǒng)部署。

        在推進少數(shù)民族醫(yī)藥保護和傳承創(chuàng)新方面,一是按照中醫(yī)藥法和《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》要求,正在積極推動《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》立法工作,研究建立符合中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識特點的保護制度。二是積極推進《中華醫(yī)藏》民族醫(yī)藥卷編撰,開展224種藏、蒙、維、傣、彝等民族醫(yī)藥古籍的提要編纂和影印出版;完成160多部少數(shù)民族醫(yī)藥文獻整理、140項適宜技術篩選推廣;確定52個少數(shù)民族醫(yī)藥重點學科,建設139個少數(shù)民族醫(yī)藥專家及流派傳承工作室;2021-2023年連續(xù)通過中央對地方轉移支付資金支持內蒙古、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、廣西等民族地區(qū)的少數(shù)民族醫(yī)藥古籍館藏單位開展館藏條件改善、修復能力提升、數(shù)字圖書館建設。三是2022年通過“中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項”支持內蒙古自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院開展“蒙醫(yī)整骨拔伸噴酒按摩治療橈骨遠端骨折的臨床研究”特色技術的臨床評價與示范推廣。

        在推進少數(shù)民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定方面,我局積極支持少數(shù)民族醫(yī)通過法定渠道取得醫(yī)師資格。藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈等7個少數(shù)民族醫(yī)已納入國家醫(yī)師資格考試體系。按照《醫(yī)師法》規(guī)定,符合有關條件的,可參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。同時,為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,根據中醫(yī)藥法有關規(guī)定,2017年印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(原國家衛(wèi)生計生委令第15號)明確:以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核后,可以在所在省級行政區(qū)域內以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

        扎實推進中藥管理工作,國家藥監(jiān)局先后發(fā)布了《關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《中藥注冊分類及申報資料要求》《中藥注冊管理專門規(guī)定》,深化中藥審評審批制度改革,加快建立健全符合中藥特點的管理制度和技術評價體系,構建中醫(yī)藥理論、人用經驗與臨床試驗相結合的審評證據體系,支持和鼓勵具有人用經驗藥物的研發(fā)。積極推動醫(yī)療機構中藥制劑健康發(fā)展。2018年,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于對醫(yī)療機構應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》,將醫(yī)療機構用傳統(tǒng)工藝配置的中藥制劑注冊管理由審批改為備案,并規(guī)定省級藥品監(jiān)督管理部門結合本省實際制定實施細則,優(yōu)化了醫(yī)療機構中藥制劑管理,提高了醫(yī)療機構配置中藥制劑的積極性,推動了中藥制劑的廣泛應用和名醫(yī)經驗的傳承。為進一步優(yōu)化醫(yī)療機構中藥制劑管理,2023年1月,國家藥監(jiān)局印發(fā)《關于進一步加強中藥科學監(jiān)管 促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,推動醫(yī)療機構采用大數(shù)據、人工智能、真實世界研究等技術手段,圍繞臨床定位、適用人群、用法用量、療程以及體現(xiàn)中藥作用特點和優(yōu)勢的評價指標等對醫(yī)療機構中藥制劑開展研究,支持將療效確切、特色優(yōu)勢明顯,不良反應少的醫(yī)療機構中藥制劑品種向新藥轉化。

        下一步,我局將會同有關部門持續(xù)推動少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展工作,加強少數(shù)民族醫(yī)藥工作調研,研究制定加強少數(shù)民族醫(yī)藥的具體舉措,支持民族地區(qū)制定和完善促進本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的相關政策舉措,推動少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2023年8月29日

       

       
       
       
       
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