胡剛委員:
您提出的《關于加快推進中醫藥健康服務產業現代化的提案》收悉,現答復如下:
中醫藥(含民族醫藥)強調整體把握健康狀態,注重個體化,突出治未病,臨床療效確切,治療方式靈活,養生保健作用突出,是我國獨具特色的健康服務資源。黨中央、國務院高度重視發揮中醫藥在健康服務中的作用,我局作為中醫藥行業主管部門,積極協調相關部門,共同推進中醫藥健康服務產業發展。2015年,國務院辦公廳印發了《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》,對充分發揮中醫藥特色優勢,加快發展中醫藥健康服務作出了總體部署。2016年,我局印發實施的《中醫藥發展“十三五”規劃》,對“十三五”時期大力發展中醫藥健康服務和產業作出了具體安排和要求。目前我局正在編制的《“十四五”中醫藥發展規劃》提出壯大中醫藥健康產業新業態,并明確了相關任務舉措。同時,我局會同國家發展改革委等部門印發實施了《促進健康產業高質量發展行動綱要(2019-2022年)》《關于促進中醫養生保健服務發展的指導意見》等。
加快中醫藥健康養老與康復服務發展。國務院印發的《健康中國行動2019-2030》“老年健康促進行動”中提出擴大中醫藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度。國家衛生健康委等部門聯合印發的《“十三五”健康老齡化規劃》《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》中,提出發揮中醫藥特色,提供老年健康多元化服務。
促進中醫藥健康服務產業與互聯網融合發展。我局會同相關部門出臺了多項“互聯網+中醫藥健康服務”政策舉措,實施了全民健康保障信息化工程一期中醫藥項目,移動互聯網、云計算等新信息技術在中醫醫院管理與臨床創新應用,互聯網中醫院、智慧中藥房等不斷應用與推廣,加快中醫藥醫療、養生保健、健康養老等與互聯網深度融合發展。
不斷推進中藥產業發展。我局會同農業農村部和國家藥監局發布了《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》,聯合工信部等部門開展了中藥材全過程質量追溯體系建設,目前已有218個貧困縣的1309家企業使用,并支持全國31個省(區、市)開展中藥質量保障項目。2018年我局發布了《古代經典名方目錄(第一批)》,會同國家藥監局制定了《古代經典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規定》《中藥注冊分類及申報資料要求》,同時,我局結合抗疫“三方”成果轉化,推動基于真實世界研究在中藥新藥審批中的應用。
夯實中醫藥健康服務產業人才基礎。目前已有6所中醫藥類高校列入“雙一流”建設范圍,相關高校自主設置了中醫養生學、中藥資源學等200多個二級學科或交叉學科,提升我國中醫藥健康產業高層次人才培養水平。教育部發布了《職業教育專業目錄(2021年)》、職業學校中醫康復技術等專業教學標準,實施“雙高計劃”,優化中醫藥健康服務類專業設置,加強應用技能型人才培養。
下一步,我局將會同國家衛生健康委、教育部等部門,繼續大力發展中醫藥健康服務,滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求。一是將發展中醫藥健康服務作為《“十四五”中醫藥發展規劃》《“十四五”中醫藥信息化發展規劃》的重點任務。二是積極配合相關部門進一步推進老年人中醫藥健康服務及相關產業工作。三是繼續促進中藥資源信息化集成應用,探索建立中藥生產流通使用全過程追溯體系,提高智能制造水平。四是支持建設一批中醫藥高水平高等職業學校和專業(群),打造一批高水平專業化中醫藥技術技能人才培訓示范基地,繼續夯實中醫藥健康服務產業人才基礎。
國家中醫藥管理局
2021年7月21日