楊文龍委員：

　　您提出的《關于加快中醫(yī)藥、西醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　2019年10月，中共中央 國務院印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，國務院召開全國中醫(yī)藥大會，習近平總書記專門作出重要指示，李克強總理作出重要批示，孫春蘭副總理出席會議并講話。大會對傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥作出重大部署和安排，從思想層面解決對中醫(yī)藥的認識問題、從制度層面解決中醫(yī)藥的發(fā)展問題，對建設健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有深遠影響，對中醫(yī)藥發(fā)展具有歷史性、劃時代的里程碑意義。我局認真貫徹落實《意見》和大會精神，對標中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的總體要求和目標任務，完善工作機制，不斷提升中醫(yī)藥治理能力和服務能力，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。

　　一、關于夯實中醫(yī)藥、西醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展的法律基礎

　　《中華人民共和國中醫(yī)藥法》明確提出了“中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針”“國家鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學習,相互補充,協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進中西醫(yī)結(jié)合”“發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才” “加強中西醫(yī)結(jié)合研究，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新”?！吨嗅t(yī)藥法》作為我國中醫(yī)藥領域的基礎性、綱領性法律，為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律保障。

　　《中醫(yī)藥法》頒布后，各地黨委政府高度重視，積極啟動地方法規(guī)的修訂工作，創(chuàng)新工作方式方法，加大中醫(yī)藥法的宣傳和貫徹落實力度。堅持把推動中醫(yī)藥法實施與貫徹《意見》、全國中醫(yī)藥大會精神相結(jié)合，推進中醫(yī)藥法的落地見效。中醫(yī)藥法實施三周年，中醫(yī)藥法規(guī)體系不斷健全完善，配套制度逐步落實，中醫(yī)藥事業(yè)的組織領導進一步加強，中醫(yī)藥服務領域進一步拓寬，中醫(yī)藥特色人才隊伍建設及服務體系進一步強化。中醫(yī)藥法的頒布實施，為推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮兩種醫(yī)學在增進維護健康中的疊加效應，全方位全周期保障人民健康提供堅實的法律基礎。

　　二、關于打造“三級聯(lián)動”醫(yī)療衛(wèi)生服務格局

　　中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢互補，是維護人民群眾健康的有效途徑。中醫(yī)藥在疾病治療、預防保健、養(yǎng)生康復等方面具有獨特作用。我局堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥深度融入健康中國行動建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等衛(wèi)生健康工作全局。

　　一是加大財政投入。2020年協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委安排中央預算內(nèi)投資計劃113.24億元，支持488個中醫(yī)藥項目建設，其中，73個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目單位(43.5億元)、116個縣級中醫(yī)醫(yī)院(39.56億元)、4個重大疫情救治基地(4億元)、294個縣級醫(yī)院救治能力提升工程(26.18億元)。協(xié)調(diào)國家財政部投入中央轉(zhuǎn)移支付20億元，加快推進中醫(yī)藥人才隊伍建設、中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等方面，特別抗疫國債資金15億元，用于支持全國縣級中醫(yī)醫(yī)院提升傳染病防治能力建設和中醫(yī)疫病救治隊伍建設。啟動中西醫(yī)結(jié)合防治癌癥等專項行動，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點，新發(fā)布95個病種中醫(yī)臨床路徑和診療方案。啟動癌癥防治中西醫(yī)結(jié)合行動，開展癌癥中西醫(yī)臨床協(xié)作，加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡，開展中西醫(yī)結(jié)合防治兒童近視研究，提升婦女兒童疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作水平。二是規(guī)范中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合科室建設。制定印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)基本標準(試行)》《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》《醫(yī)院中藥房基本標準》《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》，明確二級和三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的床位、科室設置、人員、房屋等基本條件，提出二級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應當設有6個以上中西醫(yī)結(jié)合一級診療科室，三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應當設立中西醫(yī)結(jié)合?？苹?qū)２⊙芯克?室)等具體要求。三是推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》有關要求，聯(lián)合印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》《關于進一步完善預約診療制度加強智慧醫(yī)院建設的通知》，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院高效、便捷、個性化等優(yōu)勢，進一步改善群眾就醫(yī)體驗。在抗擊新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)診療在緩解醫(yī)療機構(gòu)人員聚集、滿足群眾醫(yī)療服務需求等方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、關于培育中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥領域復合型人才隊伍

　　《意見》明確提出，改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。2020年9月17日《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》印發(fā)實施，提出試點開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才。我局高度重視中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)，建設了72個中西醫(yī)結(jié)合類重點學科，開展西醫(yī)學習中醫(yī)專項培訓，培養(yǎng)了一批中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人才。下一步，我局將認真貫徹落實《意見》《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，會同教育部、國家衛(wèi)生健康委研究制定深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，改革中西醫(yī)結(jié)合教育，試點開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育，完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度，培養(yǎng)更多中西醫(yī)結(jié)合高層次復合型人才。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2020年11月2日