國家中醫(yī)藥管理局  
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      對十三屆全國人大三次會議
      第3345號建議的答復(fù)
      時間:2020-09-29 16:28:23
      國中醫(yī)藥建字〔2020〕25號

      龐國明代表:

        您提出的關(guān)于加強和支持中醫(yī)慢病管理學(xué)術(shù)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性工作的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        我局高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中的作用。一是持續(xù)實施中醫(yī)治未病健康工程,目前全國85.1%的二級以上中醫(yī)類醫(yī)院建立了治未病科室,為包括糖尿病等慢性疾病穩(wěn)定期患者等人群提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識評估、干預(yù)調(diào)理及健康管理等服務(wù),提高了百姓防治慢性病的意識,加強了慢性病的早期干預(yù)。扎實推進慢性病相關(guān)重點專科和區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用,提升中醫(yī)藥防病治病能力。印發(fā)《糖尿病分級診療服務(wù)中醫(yī)技術(shù)方案》《高血壓分級診療服務(wù)中醫(yī)技術(shù)方案》,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病分級診療中的作用。2013年起,中醫(yī)藥健康服務(wù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,為65歲以上老年人建立中醫(yī)體質(zhì)辨識檔案,使用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展慢性病管理,2017年全國49%的65歲以上老年人接受了中醫(yī)體質(zhì)辨識和保健指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委以國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極構(gòu)建與居民健康需求相匹配、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的慢性病防控體系,提供慢性病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程健康管理服務(wù),加強中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中的獨特優(yōu)勢。二是根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019—2030年)》的工作部署,我局作為健康中國行動推進委員會成員單位,高度重視并按照《關(guān)于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動組織實施和考核方案》,圍繞健康中國行動建設(shè)主要目標、具體任務(wù)及職責(zé)分工,結(jié)合中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和工作實際,印發(fā)了《國家中醫(yī)藥管理局貫徹實施健康中國行動工作方案》,成立局推進健康中國行動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在部門預(yù)算中設(shè)立健康中國行動中醫(yī)藥專項,推進各項任務(wù)落實。持續(xù)開展包括慢性病在內(nèi)的中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑和診療方案的制定及應(yīng)用推廣工作。落實高血壓、糖尿病分級診療服務(wù)中醫(yī)技術(shù)方案。推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)落實各項醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范診療行為,強化醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范,提升中醫(yī)藥治療慢性疾病的服務(wù)質(zhì)量。推動中醫(yī)醫(yī)院提升治未病服務(wù)能力,并深入基層為百姓提供治未病服務(wù)和健康指導(dǎo),提高百姓防控慢性病意識,加強慢性病的早期干預(yù)。三是近年來依托國家科技支撐計劃、中醫(yī)藥行業(yè)科研專項和國家重點研發(fā)計劃等專項,設(shè)立了“中醫(yī)藥治療慢性病臨床療效科研”、“提高中醫(yī)藥療效的‘病證結(jié)合’研究”等項目,支持了冠心病、高血壓、糖尿病、腦卒中、慢性腎臟病和慢性阻塞性肺疾病等一批重大慢性中醫(yī)藥防治研究,形成了一批慢病診療方案、指南和標準,指導(dǎo)臨床實踐,“十二五”國家科技支撐計劃中央財政投入經(jīng)費5095萬元,2015年中醫(yī)藥行業(yè)科研專項“中醫(yī)藥治療慢性病臨床療效科研”中央財政投入經(jīng)費3689萬元,有效促進了慢性病中醫(yī)藥防治臨床療效的提升、學(xué)術(shù)建設(shè)發(fā)展。

        下一步,我局將繼續(xù)加強和支持中醫(yī)慢病管理相關(guān)工作:一是充分發(fā)揮包含中華中醫(yī)藥學(xué)會在內(nèi)的權(quán)威學(xué)術(shù)平臺,圍繞健康中國行動,組織實施慢病診療方案或?qū)<夜沧R的制定,開展相關(guān)學(xué)術(shù)培訓(xùn)推廣,推動慢病學(xué)術(shù)建設(shè)及中醫(yī)藥早期介入慢病治療。二是依托國家中醫(yī)臨床研究基地支撐平臺,加強慢性病中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合防治研究。優(yōu)化國家中醫(yī)藥管理局重點實驗室的建設(shè)布局,推進中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合防治慢病科技創(chuàng)新體系建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)爭取在相關(guān)科研專項中加大對中西醫(yī)結(jié)合防治慢病科研攻關(guān)的支持;同時鼓勵地方、醫(yī)療機構(gòu)和科研院所、行業(yè)社會團體等機構(gòu),加大中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合防治重大慢病科研攻關(guān)的多元經(jīng)費投入,保障科學(xué)研究順利開展。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2020年9月27日

       
       
       
       
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