朱桂艷代表:
您提出的關于積極推進中醫藥健康旅游發展的建議收悉,現答復如下:
中醫藥健康旅游作為中醫藥與旅游融合發展的新業態,對弘揚中華傳統文化、提高社會經濟效益、推進中醫藥全面發展具有重要意義。
為推動中醫藥健康旅游工作,我局會同有關部委將中醫藥健康旅游納入國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》《關于促進旅游業改革發展的若干意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》《“十三五”旅游業發展規劃》等重要文件。
為貫徹落實上述文件,我局與原國家旅游局先后簽訂了《關于推進中醫藥健康旅游發展的合作協議》,出臺了《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》,下發了《國家旅游局 國家中醫藥管理局關于開展國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)創建工作的通知》等系列文件,為推動中醫藥健康旅游工作做好了頂層設計。與原國家旅游局共同組建了國家中醫藥健康旅游專家委員會、設置了國家中醫藥健康旅游示范創建工作辦公室,進一步完善了工作機制。分別于2017年9月12日,2018年3月13日公布了第一批15家國家中醫藥健康旅游示范區創建單位和第一批72家國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位。我局還舉辦國際健康旅游行業培訓會,幫助示范區和基地了解國際健康旅游發展前沿動態,學習國內外健康旅游發展的經典案例。為科學有序開展國家中醫藥健康旅游示范區認定工作,我局與文化和旅游部目前正積極推進《國家中醫藥健康旅游示范區認定》行業標準的出臺,標準出臺后將按照相關程序開展中醫藥健康旅游示范區的認定工作。此外,國家藥監局支持推進中醫藥健康旅游發展。關于道地藥材生產規范化管理,鼓勵中藥種植企業、中藥飲片及制劑生產企業按照《中藥材生產質量管理規范》(GAP),在中藥材產區以自建或共建的方式,規范化、規模化種植中藥材。目前新的GAP及相關配套制度正在制修訂中。新修改的GAP,要求企業建立中藥材生產質量追溯體系,保證從產地和地塊選擇、種子種苗選育、農獸藥使用、采收期確定、產地初加工以及儲運、包裝等全過程關鍵環節可追溯,鼓勵企業運用現代信息技術建立追溯體系;強調對中藥材質量有重大影響力的關鍵環節實施重點管理,同時重視全過程細化管理,樹立風險管理理念;以高標準、嚴要求作為GAP修訂的出發點,兼顧中藥材生產現實和當前技術水平;立足中醫藥特點和傳承,鼓勵采用適用的新技術,并對環境保護和動物保護提出明確要求。
吉林省中醫藥資源和旅游資源豐富,具備發展中醫藥健康旅游的優勢條件,長白山保護開發區一山一藍天然健康品有限公司的吉林長白山一山一藍康養旅游基地已經納入第一批72家國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位。
下一步,我局將會同文化與旅游部、國家藥監局等部門繼續支持吉林中醫藥健康旅游發展,將豐富的旅游資源和中醫藥資源相結合,達到資源優化配置,形成獨特健康旅游優勢,同時推進中醫藥健康旅游相關標準制定和人才培養等工作,為中醫藥健康旅游發展提供保障。
國家中醫藥管理局
2020年9月22日