杜延安代表:
您提出的關于推動中醫藥“走出去”的建議收悉,現答復如下:
本次新冠疫情發生后,中醫藥深度參與新冠肺炎疫情防治工作取得顯著成果。同時,我局積極推動中醫藥參與全球疫情防控,在貢獻“中國智慧”和“中國力量”同時推動中醫藥“走出去”。一是分享中國經驗。通過高水平論壇,宣介中醫藥特色優勢,助力人類衛生健康共同體建設;向全球分享診療方案中的中醫藥方案中英文版本;向世界衛生組織提供中醫藥疫情防控防治綜合材料中英文版10篇;組織近40場視頻交流和直播活動。二是提供醫療指導。向28個國家派出抗疫醫療專家組,其中包括近50名中醫人員;在線“云指導”提供遠程協助。三是捐贈抗疫物資。根據國外需求,向意大利、法國、伊伊拉克、菲律賓、柬埔寨、馬里、納米比亞、喀麥隆、伊朗,以及港澳地區捐贈了15批中醫藥物資,包括中成藥、飲片、針灸針等。組建中醫藥抗疫專家組,建設中醫藥國際會診平臺。通過各方努力,抗疫中藥產品憑借療效在海外多個國家注冊,為抗擊疫情作出貢獻,并進一步擴大了中醫藥的服務范圍。
我局高度重視并持續推動中醫藥海外發展。目前,中醫藥已傳播到183個國家和地區。據世界衛生組織統計,目前103個會員國認可使用針灸,其中29個設立了傳統醫學的法律法規,18個將針灸納入醫療保險體系。中藥逐步進入國際醫藥體系,已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯酋等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區開辦了數百所中醫藥院校,培養本土化中醫藥人才。總部設在中國的世界針灸學會聯合會有62個國家和地區的246個會員團體,世界中醫藥學會聯合會有72個國家和地區的276個會員團體。我國政府已經與40多個國家和地區主管部門簽訂中醫藥合作協議,推動在國際標準化組織(ISO)成立中醫藥技術委員會(ISO/TC249),已發布一批中醫藥國際標準。在中國推動下,世界衛生組織將以中醫藥為主體的傳統醫學納入新版國際疾病分類(ICD-11)。中醫藥已成為中國與東盟、歐盟、非洲、中東歐等地區和組織衛生經貿合作的重要內容,成為中國與世界各國開展人文交流、促進東西方文明交流互鑒的重要內容。
近年來,我局大力推動中醫藥“一帶一路”建設。2016年12月,會同國家發展改革委共同頒布《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》,提出了未來一個時期中醫藥行業參與“一帶一路”建設的五大重點任務。其中,明確提出“民心相通,加強與沿線國家人文交流”和“貿易暢通,發展中醫藥健康服務業”。為落實上述任務,一是我局以中醫藥國際合作專項為抓手,推動在沿線建設了一批中醫藥海外中心,在國內建設了一批中醫藥國際合作基地,促進了中醫藥文化海外傳播,取得了顯著成效。截至2019年12月,海外中心和國內基地累計建立跨國合作項目388項,接待中外重要來賓1090人次,主辦、承辦國際會議和相關活動795次,服務外賓約103.36萬人次。培訓外籍專業人員超過1.3萬人次,科普外籍普通民眾超過5.55萬人次,服務華人華僑9.4萬人次。二是為進一步推動中醫藥服務貿易產業做大做強,通過多雙邊機制推動中醫藥服務走出去,積極推動海外中藥立法,與商務部共同開展了中醫藥服務貿易統計試點,并啟動了“中醫藥服務出口基地”建設,在全國遴選了首批包括公立和民營機構在內的17家優秀機構,給予資金和政策扶持,培育中醫藥服務貿易市場主體和新業態、新模式,在推動國內中醫藥產業升級的同時,為打造“中國服務”品牌奠定基礎。三是商務部還通過中國營養保健產品(瑞士)品牌展、中國醫療健康(印尼)品牌展、中國國際健康與營養保健品展HNC、廣交會醫保展等60多場海外醫藥展積極為中藥企業搭建面向國際客戶的展示展覽平臺。
下一步,我局將繼續為中醫藥參與全球抗疫提供支持,并借勢推動中醫藥走出去,同時繼續會同商務部等部門通過中醫藥國際合作專項、中醫藥服務出口基地等工作,推動國內產業升級,加強中醫藥文化國際傳播,促進中醫藥貿易,全方位推動中醫藥走出去。
國家中醫藥管理局
2020年9月22日