根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，特向社會公布國家中醫藥管理局2008年度政府信息公開工作報告。報告內容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本年度報告數據統計期限為2008年1月1日至2008年12月31日。本報告的電子版可在“國家中醫藥管理局網站政務信息公開專欄”（www.satcm.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室聯系（地址：北京市朝陽區白家莊東里13號樓；郵政編碼：100026；咨詢電話：010-65927724；電子郵箱：gov@satcm.gov.cn）。
    一、概述
    2008年是貫徹實施《條例》的第一年。國家中醫藥管理局以《條例》實施為契機，通過加強組織領導、建立規章制度、拓展公開形式等措施，提高公開質量，增強公開實效，全面提升國家中醫藥管理局政府信息公開工作水平。
    一是加強組織領導。局黨組高度重視政府信息公開，召開專門會議研究貫徹實施《條例》工作，對各部門、各直屬單位公開工作進行安排部署，保證政府信息公開工作落到實處。調整充實局政務公開領導小組辦公室人員全面負責組織實施《條例》，研究解決中醫藥政務公開中的重要問題，建立健全相關工作制度，指導協調各地中醫藥管理部門政府信息公開工作；局辦公室綜合處負責具體組織、協調和督辦工作。
    二是建立健全規章制度。制定了《國家中醫藥管理局網站信息管理辦法》、《國家中醫藥管理局機關政務信息報送統計管理辦法》，規范局機關信息報送管理；還制訂了《國家中醫藥管理局新聞宣傳管理辦法》，進一步規范信息發布工作機制，確保政府信息公開的一致、及時、準確。按照《條例》的有關規定編制《局政務信息公開指南》、《局政務信息公開目錄》和《局政務信息公開申請表》，明確了中醫藥政務信息公開的主要內容、獲取方式、依申請公開信息的處理方式、申請受理機構、聯系方式等，規范了國家中醫藥管理局政府信息公開行為。
    三是拓寬公開形式。主動公開信息主要通過局政府網站、中國中醫藥報、新聞發布會、有關報刊、廣播電視等形式向公眾公開。同時在局政府網站設置政務公開專欄，積極拓展網上申請、網上查詢、局長信箱、公眾留言、在線調查、在線訪談、網上政策解讀等便民服務窗口，擴大網上服務功能，拓寬信息公開形式，便于公眾申請、查詢政府信息等。
    二、政府信息主動公開情況
    （一）公開的主要內容
    2008年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息3919條。其中：機構職能類信息8條，約占0.2%；人事信息類4條，約占0.1%；法規文件類信息13條，約占0.3%；通知公告類信息285條，約占7.3%；綜合管理類信息3307條，約占84%；行政許可類信息7條，約占0.2%；最新動態類信息295條，約占8％。
    （二）公開的形式
    1、政府網站。開設政務公開、通知公告、局長信箱、熱點專題等300個欄目和專題，全面、及時、準確地發布中醫藥工作信息。公眾可通過網站提交政務信息公開申請表。信息公開專欄瀏覽量累計達53736人次。2008年我局網站點擊率110萬人次。
    2、新聞發布會。2008年9月，召開“進一步加強中醫醫院建設與管理  更好地為人民群眾提供優質中醫藥服務”專題新聞通氣會；10月，召開新聞通氣會，發布世界衛生組織傳統醫學大會相關內容。
    3、報刊雜志。在中國中醫藥報等報刊雜志上，及時報道和宣傳中醫藥工作的重要決策部署、工作進展情況以及公眾關注的新聞熱點等。
    4、其他形式。編制《中醫藥工作簡報》、《中醫藥政務通報》等，發布中醫藥政府信息。2008年編寫《中醫藥工作簡報》3期，《中醫藥政務通報》12期。
    三、依申請公開信息情況
    2008年5月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申請公開申請5件，其中通過電子郵件申請4件，信函申請1件。其中1件為非政府信息，已向申請人作出解釋說明，其余4件均為信息查詢和業務咨詢，已全部按時答復。
    四、信息公開收費及減免情況
    2008年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。
    五、行政復議和行政訴訟情況
    2008年，我局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
    六、存在的主要問題和改進措施
    2008年，我局積極開展政府信息公開工作并取得了一定成效，但公開力度有待進一步加大，公開內容需要不斷完善，公開程序有待進一步規范，便民措施需要進一步加強，對于申請受理的范圍界定需要進一步明確，對于申請辦理機制需要進一步規范和優化等。
    2009年，我局將深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化工作人員主動公開意識，結合實際，加快制度創新、管理創新和服務創新，積極推進政府信息公開，重點抓好以下幾方面工作：
    一是建立健全工作制度。總結政府信息公開工作經驗，結合中醫藥工作實際，組織制定《國家中醫藥管理局信息公開目錄編制規范》、《國家中醫藥管理局信息依申請公開管理規定》、《國家中醫藥管理局公開信息審查制度》，完善信息發布、保密審查、依申請公開信息工作制度和程序，明確局信息公開的內容、分類、方式和有關要求，確保政府信息公開工作依法、規范、高效、有序。
    二是加大信息公開的力度。做好主動公開、依申請公開和免予公開三類信息的界定，不斷拓展主動公開的信息內容，拓寬信息公開形式，逐步擴大公開信息的覆蓋面。
    三是充分發揮政府網站作用。充分發揮網站在信息公開中的作用，進一步加強門戶網站建設和管理，建設規范化的政府信息公開目錄系統，完善政務公開專欄中政策依據、受理結果查詢等內容，充分利用互聯網優勢，權威、全面、準確、及時發布中醫藥信息，滿足公民的知情權。
    四是加強政府信息公開工作的指導和培訓。組織起草《國家中醫藥管理局關于貫徹實施<中華人民共和國政府信息公開條例>工作意見的通知》，對局信息公開工作作出具體要求，對各地中醫藥管理部門、中醫醫療機構信息公開提出指導意見。
    五是強化督促檢查，保障政府信息公開的質量和效率。建立健全信息公開工作考核制度，定期對局機關和直屬單位政府信息公開情況進行考核、評議，確保信息公開的質量和效率。

國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室
二○○九年四月二十二日