在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》中，第三十四章“完善基本醫療衛生制度”的“醫療衛生重點工程”專欄中，第三項“醫療服務體系”提出“推進基層醫療衛生機構標準化建設，提高縣級醫院（含中醫院）服務能力，加強省級婦兒專科醫院、邊遠地區地市級綜合醫院、縣級中醫醫院建設”。
    溫家寶總理的政府工作報告也指出，五年來，大力加強了基層醫療衛生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉鎮衛生院、1500所縣醫院、500所縣中醫院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區衛生服務中心。針對縣級中醫院的建設，政協委員給予了積極評價，認為縣級中醫院是農村中醫藥服務網絡中的龍頭，要找準定位，突出中醫特色，成為醫改“強基層”的關鍵陣地。
    縣級中醫院要注重錯位發展
    衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強委員認為，縣級中醫院在保持特色的同時要著重錯位發展。五年來，國家出臺了一系列政策扶持中醫藥的發展，縣級中醫院的改擴建為中醫服務百姓提供了平臺。縣級中醫院的發展要注重保持特色優勢，要和縣級綜合醫院形成錯位發展，找到自身優勢，在發展過程中要注重兩點，一是不要西化，二是優勢互補。
    王國強認為，縣級中醫院要能夠給老百姓提供中醫服務，讓老百姓看病有兩種選擇。為了中醫院的健康發展，國家還要建立對中醫院的補償機制和合理的價格機制。
    王國強建議，對今后縣中醫院的發展，要在政策上給予扶持，要補償機制充分、價格機制合理，這樣中醫院才能得到良性發展，如果收費太低，醫院就無法生存，難免會去搞西醫服務，就會失去中醫特色。今后的重點工作是要將《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》落實到位。
    縣級中醫院要提供中醫藥服務
    河南中醫學院基礎醫學院副院長司富春委員認為，縣級中醫院發展過程中一定要注重為人民群眾提供中醫服務。中醫診療不需要昂貴的儀器設備，特別適合縣級中醫院的發展，方便群眾就地治療，解決群眾“看病難、看病貴”問題。在國家醫療衛生費用投入有限的情況下，大力加強縣級中醫院的建設，給老百姓提供中醫藥服務，才能降低全社會的醫療衛生成本，降低群眾就醫負擔。
    中國中醫科學院中醫臨床基礎醫學研究所常務副所長呂愛平委員認為，縣級中醫院應該與縣級綜合醫院相互補充，縣級中醫院應該具有顯著的中醫藥優勢，能夠解決基本的醫療問題，滿足基本的醫療需求。縣級中醫院應該與縣級綜合醫院一樣，是醫改“強基層”的關鍵陣地。
    針對縣級中醫院的建設，呂愛平認為，應在具有基本生物醫學檢查診斷治療設施和技術的基礎上，開展有地方特色的醫療服務項目，突出中醫特色診療，開展如推拿、針灸、拔罐、貼敷、藥浴、光療、食療等多種手段。(本報記者 馮磊)