一、關(guān)于民族醫(yī)藥發(fā)展政策問題
    民族醫(yī)藥是我國以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分，具有鮮明的民族性、地域性和傳承性，在民族聚居地有著深厚的群眾基礎(chǔ)，深受本民族人民信賴與認(rèn)同，為保障人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
    黨中央、國務(wù)院高度重視民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2007年，國家中醫(yī)藥管理局、國家民委、國家發(fā)展改革委、財政部等11個部門聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于切實加強民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。2009年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》對進一步扶持和促進中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。2010年9月，國家中醫(yī)藥管理局會同國家民委、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局等4部委共同制定并印發(fā)了《全國民族醫(yī)藥近期重點工作實施方案（2010—2012年）》，明確了民族醫(yī)藥工作的目標(biāo)、重點任務(wù)和主要措施。黨的十七大、十八大明確提出“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會為新時期民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向。
    我局在政策制定方面對民族醫(yī)藥加大了扶持力度，2012版《國家基本藥物目錄》首次將藏、蒙、維等5種民族藥列入國家基藥目錄；兩屆“國醫(yī)大師”評選中，2名藏醫(yī)藥專家、2名蒙醫(yī)藥專家、1名維醫(yī)藥專家被授予“國醫(yī)大師”榮譽稱號；與西藏、新疆等地簽訂了中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作援建協(xié)議，與內(nèi)蒙古的援建協(xié)議即將簽署；在重點專科評審中，增加民族醫(yī)名額比率，“十一五”期間確定了48個民族醫(yī)重點專科，“十二五”期間確定了69個民族醫(yī)重點專科，增長了43.8%；2011年實施的市縣級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項目，覆蓋了全國所有地市級和縣級民族醫(yī)醫(yī)院（地市級中醫(yī)醫(yī)院未納入項目建設(shè)）；在國家科技支撐計劃中，加大了對民族醫(yī)藥發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和民族醫(yī)藥新藥研發(fā)的支持力度。在業(yè)務(wù)方面對民族醫(yī)藥實行了分類管理，民族醫(yī)醫(yī)院單獨制定了評審標(biāo)準(zhǔn)，藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈薩克等7種民族醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試并自成體系，單獨制定考試大綱、單獨組卷考試、單獨劃線，體現(xiàn)了專業(yè)和管理上的特殊性。
    下一步，我局將繼續(xù)加大對民族醫(yī)藥扶持力度，圍繞《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》做好民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)工作。
    二、關(guān)于制定藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系問題
    2010年，在全國第一批42家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點）建設(shè)中，我局將西藏自治區(qū)藏醫(yī)院、青海省藏醫(yī)院作為建設(shè)單位納入，各補助專項經(jīng)費10萬元，用于藏醫(yī)常見病診療指南的研究制定。在2012-2014年公共衛(wèi)生專項資金中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項目中，補助西藏自治區(qū)藏醫(yī)院、青海省藏醫(yī)院專項經(jīng)費各200余萬元，支持藏醫(yī)常見病診療指南制定與臨床應(yīng)用評價及藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。另外，支持西藏自治區(qū)成立藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
    下一步，我局將繼續(xù)加強對民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點）建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持，加大藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用推廣力度，建立藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定、應(yīng)用推廣、評價反饋相結(jié)合的工作機制，開展藏醫(yī)常見病診療指南制定與臨床應(yīng)用評價以及藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。
    三、關(guān)于民族藥材保護問題
    國家高度重視民族藥資源可持續(xù)發(fā)展問題。2011年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確了民族醫(yī)藥資源保護和開發(fā)利用相關(guān)內(nèi)容。在中央財政支持的“國家中藥材生產(chǎn)扶持專項”和“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項”專項資金中，對藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予了政策傾斜，加大了對藏藥材（如紅景天、獨一味、唐古特大黃、秦艽等）生產(chǎn)基地、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)GMP改造、新產(chǎn)品化和新技術(shù)應(yīng)用等項目的資金支持力度，推動藏醫(yī)藥規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)水平提高，同時積極鼓勵全國骨干中（藏）藥企業(yè)在藏區(qū)建立藥材生產(chǎn)基地。近年來，我局通過中藥資源普查試點工作，支持全國31個省開展包括藏藥資源在內(nèi)的中藥資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，試點工作結(jié)束后將建立中藏藥資源數(shù)據(jù)庫，提出中藥資源保護規(guī)劃等以加強野生藥材資源保護，保障野生藥材的可持續(xù)發(fā)展。今年4月，國務(wù)院辦公廳出臺了《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》明確提出了促進中藥材科學(xué)種植養(yǎng)殖，切實加強中藥材資源保護，減少對野生中藥材資源的依賴，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，并將“實施野生中藥材資源保護工程”作為主要任務(wù)之一重點推進。
    下一步，我局將按照《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》的要求落實好加強中藥民族藥材保護的各項任務(wù)，促進中藥民族藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

國家中醫(yī)藥管理局
2015年8月7日