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      對十二屆全國人大第三次會議第6073號建議答復的函
      時間:2015-11-02 00:00:00
       您提出的關于進一步加大對縣級公立中醫院建設投入的建議收悉,現答復如下:

          您的建議在肯定縣級公立中醫院取得快速發展的同時,提出了投入資金分散、覆蓋面不夠廣、中醫特色干預措施未很好發揮等問題。這些建議的提出,充分體現了您對中醫藥事業的關注以及對群眾健康利益的重視。對您提出的建議,我們高度重視,并根據管理職能分工,結合當前縣級中醫藥發展的實際進行了深入研究。
          近年來,國家高度重視和支持縣級中醫醫院建設與發展,在政策機制、項目資金等方面,不斷加大對縣級中醫院投入扶持力度。2011年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“提高縣級醫院(含中醫院)服務能力”,2012年國務院印發《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》,要求“每個縣重點辦好1至2家縣級醫院(含中醫院)”。2009年以來,國家累計投資   144億元重點支持925所縣級中醫院基礎設施建設,縣級中醫醫院建設得到加強,硬件條件明顯改善。
          加強和完善醫療衛生服務體系,提升服務能力,是醫療衛生體制改革的重要內容。為進一步完善醫療服務體系,保障基層群眾基本的醫療衛生服務,推動基層中醫藥事業發展;2015年3月國務院辦公廳印發《醫療衛生服務體系規劃綱要(2015—2020年)》,提出了公立中醫類醫院床位數可以按照每千常住人口0.55張標準配置、縣級區域依據常住人口數原則上設置1個縣辦綜合醫院和1個縣辦中醫類醫院、地市級區域依據常住人口數每100-200萬人設置1-2個地市辦綜合性醫院(含中醫類醫院)等重要指標。國家支持縣級中醫醫院投資的條件是優先安排人口數量多、醫療資源短缺、經濟基礎相對薄弱地區縣級醫院建設。按照相關建設標準,合理確定建設規模及相關業務用房比例。優先加強兒科、婦產科業務用房建設,擴大醫療服務供給,同時加強重癥監護、手術、急診室等用房以及污水、醫療垃圾處理等輔助設施建設。病床設置充分考慮群眾的基本醫療需求,病床使用率低的醫院不得新增床位,病房應以3-6人/間為主,要占到病房建設數的80%以上。
          “十三五”期間,國家中醫藥管理局將進一步協調國家發展改革委等相關部門,加大對縣級公立中醫院建設投入力度,集中財力,對條件成熟的、效益好的優先投入,努力實現每個縣至少有一所中醫院的規劃目標。


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