××等7名代表: 你們提出的關(guān)于持續(xù)加力,進(jìn)一步加大小兒推拿保健醫(yī)術(shù)推廣力度的建議收悉,經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部門,現(xiàn)答復(fù)如下: 一、關(guān)于小兒推拿納入政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)范圍問(wèn)題 按照職業(yè)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,各地可根據(jù)小兒推拿行業(yè)需求和勞動(dòng)者培訓(xùn)需要,依托技工院校、企業(yè)、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源開(kāi)展小兒推拿職業(yè)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的五類人員,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 二、關(guān)于在院校開(kāi)展小兒推拿技能培訓(xùn)的問(wèn)題 據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有53所醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)了針灸推拿學(xué)本科專業(yè),學(xué)制五年,畢業(yè)后授醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位,通過(guò)國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試后成為臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師,年招生6200名。有57所高等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了針灸推拿??茖I(yè),學(xué)制三年,培養(yǎng)從事針灸推拿技術(shù)工作的技師,年招生6000余名。此外,多數(shù)高校在本、??漆樉耐颇脤I(yè)都開(kāi)設(shè)了小兒推拿學(xué)課程,為學(xué)生畢業(yè)后從事小兒推拿工作打下了基礎(chǔ)。 三、關(guān)于在公共衛(wèi)生培訓(xùn)中組織小兒推拿技能培訓(xùn)的問(wèn)題 (一)2013年6月中醫(yī)藥健康管理服務(wù)作為單獨(dú)一類納入基本公共衛(wèi)生服務(wù),為0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù),給家長(zhǎng)傳授摩腹、捏脊以及按揉穴位的方法。為做好此項(xiàng)工作,國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)方案》,要求各地在人員培訓(xùn)過(guò)程中,將中醫(yī)藥項(xiàng)目納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃,使更多的基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員掌握包括小兒推拿在內(nèi)的兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)技能。“十二五”期間,中央財(cái)政還專門安排每年約8500萬(wàn)元培訓(xùn)資金,用于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)工作。 (二)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》中,明確提出要加強(qiáng)臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。目前,小兒推拿已經(jīng)納入中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目,有針對(duì)性的進(jìn)行技能教育培訓(xùn)每年培訓(xùn)500-1000人次。 四、關(guān)于將小兒推拿列入醫(yī)保的問(wèn)題 國(guó)家采取排除法明確了基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍,除了非疾病治療和輔助性治療等項(xiàng)目外,其余符合規(guī)定的治療性中醫(yī)診療項(xiàng)目可由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定予以支付。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了本省診療項(xiàng)目目錄。從地方實(shí)際情況看,絕大多數(shù)地區(qū)已將包括小兒推拿在內(nèi)的正骨、治療性的針灸、推拿等主要的中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目納入了醫(yī)保支付范圍。 五、關(guān)于聯(lián)合調(diào)研,制定小兒推拿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題 你們提出的建議符合實(shí)際,而且很有必要。小兒推拿工作的推進(jìn),包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)該是多部門聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果,各部門要主動(dòng)落實(shí)部門職責(zé),共同研究解決問(wèn)題,發(fā)揮合力。因此下一步我們將積極協(xié)調(diào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部門,共同開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)小兒推拿工作的扶持和監(jiān)管,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍,促進(jìn)這一行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí),人力資源和社會(huì)保障部提出,將進(jìn)一步采取措施,推進(jìn)保健按摩師職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作廣泛開(kāi)展,提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平;完善醫(yī)保支付范圍管理和支付政策,繼續(xù)促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的有效利用,更好地維護(hù)參保人員健康權(quán)益。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示,將小兒推拿作為一項(xiàng)基層實(shí)用適宜技術(shù),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施工作中,積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)。教育部提出,要充分發(fā)揮高校特別是附屬醫(yī)院在小兒推拿工作方面的人才和資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求,面向全社會(huì)組織開(kāi)展公益性小兒推拿技能培訓(xùn)。 感謝你們對(duì)于小兒推拿工作的關(guān)注,你們的建議將有力助推各部門抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實(shí),協(xié)同配合持續(xù)做好該項(xiàng)工作。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2016年7月22日