您提出的關于加強基層中醫藥人才隊伍建設的建議收悉，現答復如下：

一、關于建立中醫藥人才供需平衡機制的建議

按照《中醫藥人才發展“十三五”規劃》部署，我局將積極推進中醫藥人才供需平衡機制建設。一是指導各級中醫藥行政主管部門會同教育行政主管部門根據中醫藥行業人才需求情況及教育資源狀況，加強政策管理和宏觀指導。二是會同教育行政主管部門科學調控各級各類中醫藥院校專業結構和招生規模，試點以高等院校為主體、用人單位和行業主管部門共同參與的本科生自主招生改革試點和研究生培養制度改革。三是組織、引導職業院校、社會力量結合市場需求和行業需要，大力開展應用型、技能型中醫藥人才培養，提高人才培養的針對性和適用性。四是在醫療衛生和健康服務體系中，明確各級各類機構（包括臨床、護理、養生保健等）中醫藥人員所占比例，合理設置中醫藥崗位和服務領域。

二、關于深化面向全科醫學人才培養模式改革，加強中醫類別全科醫生（助理全科醫生）培養的建議

2015年,我局聯合教育部啟動了卓越醫生（中醫）教育培養計劃改革試點，確定了21項面向基層的中醫全科醫學人才培養模式改革試點項目，目前各項目建設院校正在加大中醫全科醫學人才培養模式改革探索力度，著力形成符合中醫藥人才成長規律的中醫全科人才培養體系。同時，中醫全科住院醫師規范化培訓和中醫助理全科醫生規范化培訓正在有序推進，著力培養滿足基層需求的中醫藥全科醫學人才。

按照國務院醫改辦等7部門《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》（國醫改辦發〔2016〕1號）有關精神，國家衛生計生委會同國務院醫改領導小組辦公室印發了《關于做實做好2017年家庭醫生簽約服務工作的通知》（國衛基層發〔2017〕164號），明確要求在家庭醫生簽約服務內容設計中，要充分發揮中醫藥在基本醫療和預防保健方面的重要作用。

三、關于在推進基層中醫藥服務能力提升工程過程中，進一步推進基層中醫藥人才培養工作的建議

“十三五”期間，我局將按照《中醫藥人才發展“十三”規劃》《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》要求，積極推進基層中醫藥人才培養工作。一是推進基層名老中醫藥專家傳承工作室建設，將為每個縣級中醫醫院建設1-2個傳承工作室，傳承基層名老中醫藥專家學術經驗，培養一批縣鄉村中醫臨床技術骨干。現已建設302個工作室，2017年工作室建設項目申報正在有序開展。二是開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，規范和提高基層衛生技術人員運用中醫藥診療知識、技術方法診治常見病和多發病的能力和水平。今年6月份 ，我局已啟動了2017年基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓項目，重點對尚不能提供中醫藥服務的社區衛生服務站、村衛生室衛生技術人員開展培訓。三是繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養，2017年將繼續免費培養中醫類醫學生1440人。四是在開展建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動、基層醫療醫生服務能力提升年活動中，加強中西醫人員中醫藥知識與技能培訓，大力推廣針刺類、灸類等中醫藥技術方法，提升基層衛生技術人員的中醫藥服務能力。

四、關于建立吸引、穩定基層中醫藥人才的保障和長效激勵機制的建議

為探索建立吸引、穩定基層中醫藥人才的保障和長效激勵機制，“十三五”期間，一是將加強政府對中醫藥人才流動的政策引導，建立合理的吸引、穩定基層人才的有效機制，鼓勵和推動中醫藥人才向基層流動。二是貫徹和落實扶持基層中醫藥人才培養與使用的政策，試點縣、鄉、村一體化管理模式，確保基層中醫藥人員的薪酬、福利和職稱晉升途徑。三是在醫師多點執業制度的基礎上，建立有利于提升基層醫療衛生機構服務能力的人才與技術合作交流機制，完善各級醫療衛生機構的人才聯動機制。四是加大西部地區人才培養與引進力度，在西部地區中醫藥（民族醫藥）相關科研立項、晉升晉職、招生就業、人才引進等方面制定激勵政策優先予以扶持。

國家中醫藥管理局