您提出的關于多部門聯合推進中醫藥國際發展的提案收悉,現答復如下:
一、關于加強頂層設計,統籌“一帶一路”中醫藥發展規劃
自“一帶一路”戰略實施以來,我局認真研判形勢,加強頂層設計,積極推動中醫藥“一帶一路”建設,主要完成了以下工作:一是會同國家發改委共同頒布《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱“《規劃》”)。2016年9月13日,《規劃》經張高麗副總理主持的推進“一帶一路”建設工作領導小組第四次全會審議通過,并于2016年12月26日由我局和國家發改委共同頒布,為中醫藥行業服務國家戰略、推動中醫藥“一帶一路”建設制訂了頂層設計,繪制了具體路線圖。二是以中醫藥國際合作專項為抓手,持續推動中醫藥“一帶一路”建設。2015年,在財政部的大力支持下,啟動中醫藥國際合作專項,目前已通過兩批專項支持建設了17個中醫藥海外中心,11個國內中醫藥國際合作基地,同時開展國際標準化制定和海外中醫藥文化推廣工作。上述工作的開展對于提升中醫藥在沿線國家的認可,擴大影響,促進中醫藥的當地發展發揮了重要作用。三是調動地方積極性,形成中央地方協同開展中醫藥“一帶一路”建設的局面。近十個省(自治區、直轄市)出臺或者正在研究制定地方性中醫藥“一帶一路”發展規劃,設立了配套資金,并積極申報中醫藥國際合作專項。四是會同發展改革委開展中醫藥傳承創新工程建設項目庫遴選。許多入選項目位于國內“一帶一路”沿線重要城市,項目建成后將有助于中醫藥服務的國際輸出。
二、關于加強醫療服務,在沿線國家布局中醫藥服務機構
長期以來,財政部高度重視中醫藥國際合作工作。一是通過部門預算安排“中醫藥國際合作”項目,支持開展“一帶一路”海外中醫藥中心建設、中醫藥國際標準制定、中醫藥國際標準制定、中醫藥文化國際傳播等工作。二是通過相關國家科技計劃(專項、基金等)支持科研人員開展與項目研究相關的國際合作與交流。三是通過國際科技合作交流專項支持包括中醫藥領域在內的國際科技合作交流工作。下一步,中央財政將繼續支持中醫藥國際交流與合作。
今后,我局將繼續爭取中央財政支持,重點通過中醫藥國際合作專項,完善中醫藥海外中心布局,推動中醫藥在“一帶一路”沿線國家的傳播。
三、關于利用涉外機構,擴大中醫藥文化和學術交流
世界中醫藥學會聯合會和世界針灸學會聯合會是由民政部成立登記的國際性社會組織。2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》明確提出,完善相應登記管理制度,積極參與新建國際性社會組織,支持成立國際性社會組織,服務構建開放型經濟新體制。文件的出臺為國際性社會組織的發展提供了有利契機。下一步,民政部將按照文件要求,協調配合有關部門推動完善國際性社會組織登記管理和引導發展政策,為包括世界中醫藥學會聯合會和世界針灸學會聯合會在內的國際性社會組織的發展提供更好的政策環境。我局也將繼續支持世界中醫藥學會聯合會和世界針灸學會聯合會發揮獨特作用,推動與沿線國家文化和學術交流,在中醫藥“一帶一路”建設中發揮更大作用。
國家中醫藥管理局
2017年8月22日