您提出的關于進一步加快中藏醫藥事業發展的提案收悉,現答復如下:
一、 關于完善中藏醫醫療服務網絡,切實提高中藏醫醫療
服務能力問題
在加大對民族醫醫療機構投入方面。2011年實施的市縣級
中醫民族醫醫院能力建設項目,覆蓋了全國所有地市級和縣級民族醫醫院,共投入經費6.64億元;“十一五”以來,中央財政投入資金28.67億元用于民族醫醫院新建和改擴建任務,改善民族醫醫院基礎條件;2015年投入2.06億元支持五藏區81所藏醫醫院和22所全國重點民族醫醫院提升民族醫藥服務能力;2013-2016年投入5.12億元支持民族地區基層醫療機構加強民族醫藥綜合服務區建設,推廣民族醫藥方法技術。2017年,國家中醫藥管理局聯合國家發展改革委、國家衛生計生委組織實施健康扶貧工程縣級醫院建設項目、中醫藥傳承創新工程,支持符合條件的縣級藏醫醫院和納入工程項目儲備庫的單位開展建設工作。
財政部提出根據政府衛生投入政策,政府對包括中醫院在內
的公立醫院的投入主要用于六個方面:一是基本建設支出;二是大型設備購置費用;三是重點學科發展費用;四是符合國家規定的離退休人員費用;五是政策性虧損補償;六是對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助。對于包括提供中醫藥服務在內的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構,政府投入主要用于四個方面:一是基本建設、設備購置支出;二是基本公共衛生服務經費,由政府通過購買服務的方式給予補助;三是符合國家規定的離退休人員費用;四是核定收支后的差額補助。同時,各級政府不斷加大對醫療保障的投入,支持醫療保障制度覆蓋面不斷擴大和保障水平不斷提高,使公立醫院和基層醫療衛生機構通過醫保付費獲得的收入不斷增加。對包括中醫藥在內的公立醫院和基層醫療機構的政府投入政策是明確的,中央財政也相應安排了專項補助資金。符合條件的中藏醫醫院可按政府衛生投入政策獲得相應補償。
二、 關于強化中藏醫藥師承教育,扎實推進中藏醫藥繼承
發展問題
為加強藏醫藥人才培養,“十二五”期間,國家中醫藥管理局積極開展多種形式的中醫藥師承教育,大力支持藏醫藥師承教育,為17名第五批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作藏醫藥指導老師選配了34名繼承人;遴選了2名藏醫藥傳承博士后合作導師,培養了1名藏醫藥傳承博士后;建設了2個藏醫藥國醫大師傳承工作室和27個全國名老藏醫藥專家傳承工作室,整理、繼承、推廣名老藏醫藥專家學術觀點和臨床經驗,培養一批高層次藏醫藥人才;遴選15名基層藏醫藥專家,建設規范的基層名老中醫藥專家傳承工作室,整理、傳承基層專家學術經驗,培養基層藏醫藥人才,提升基層藏醫藥服務能力;建設了1個國家中醫藥優勢特色教育培訓基地(藏藥),整理、繼承藏藥優勢特色技術,培養一批藏藥特色技術傳承人才。
“十三五”期間,國家中醫藥管理局將重點組織實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程),持續推進全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作、全國名老中醫藥專家和中醫學術流派傳承工作室建設,啟動民族醫藥優秀人才研修項目等國家級中醫藥師承教育人才培養專項,繼續支持藏醫藥專家參與相關人才培養專項,培養一批藏醫藥領軍人才、優秀人才及骨干人才。
三、關于實施藏醫藥“走出去”戰略,全面推動藏醫藥參與“一帶一路”建設問題
為推動少數民族醫藥發展,提高少數民族醫藥人才國際化水平,國家中醫藥管理局持續加大向少數民族地區傾斜力度,近年來多次選派十余名藏醫藥等少數民族醫藥管理干部赴新加坡進行交流學習。下一步,將進一步加大藏醫藥參與“一帶一路”建設的力度。
感謝您對中藏醫藥事業發展的關注,國家中醫藥管理局將積極吸納您的建議,努力協同有關部門,采取更加切實有力的措施,繼續推進中藏醫藥事業發展。
國家中醫藥管理局
2017年8月24日